Wyszukaj po identyfikatorze keyboard_arrow_down
Wyszukiwanie po identyfikatorze Zamknij close
ZAMKNIJ close
account_circle Jesteś zalogowany jako:
ZAMKNIJ close
Powiadomienia
keyboard_arrow_up keyboard_arrow_down znajdź
removeA addA insert_drive_fileWEksportuj printDrukuj assignment add Do schowka

Interpretacja indywidualna z dnia 20 lutego 2024 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL3.4012.764.2023.2.MBN

Transakcja zamiany działek podlega opodatkowaniu podatkiem VAT i nie może skorzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ani pkt 2 ustawy. Podstawą opodatkowania dla Nadleśnictwa, z tytułu dostawy nieruchomości dokonanej na rzecz Gminy, w ramach przedmiotowej zamiany, będzie ustalona przez strony wartość transakcji zamiany, tj. wartość nieruchomości Gminy.

Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

18 grudnia 2023 r. wpłynął Państwa wniosek z 13 grudnia 2023 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia:

§czy planowana transakcja zamiany przedmiotowych działek podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług;

§czy planowana transakcja zamiany przedmiotowych działek może korzystać ze zwolnienia od podatku od towarów i usług;

§czy podstawą opodatkowania będzie wartość transakcji zamiany, tj. wartość nieruchomości Gminy.

Uzupełnili go Państwo – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 12 lutego 2024 r. (wpływ 12 lutego 2024 r.).

Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

X działa na podstawie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1356 ze zm.) (dalej jako: UL) oraz, nadanego z delegacji art. 44 tej ustawy, Statutu. X zarządza lasami stanowiącymi własność Skarbu Państwa i w ramach sprawowanego zarządu prowadzi gospodarkę leśną, gospodaruje gruntami i innymi nieruchomościami oraz ruchomościami związanymi z gospodarką leśną, a także prowadzi ewidencję majątku Skarbu Państwa oraz ustala jego wartość (art. 4 ust. 1 i 3 UL).

W myśl art. 32 ust. 1 UL, X, jako państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, reprezentuje Skarb Państwa w zakresie zarządzanego mienia.

Zgodnie z art. 50 ust. 1 UL, X prowadzi działalność na zasadzie samodzielności finansowej i pokrywa koszty działalności z własnych przychodów.

Stosownie do art. 32 ust. 2 UL, w skład X wchodzą następujące jednostki organizacyjne:

1.Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych;

2.regionalne dyrekcje Lasów Państwowych;

3.nadleśnictwa;

4.inne jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, w tym: Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych, które koordynuje projekty środowiskowe, wdraża programy dla Programu Operacyjnego „Infrastruktura i Środowisko”, analizuje możliwości pozyskania środków pomocowych dla sektora leśno-drzewnego.

W ramach struktury X, nadleśnictwa (w tym Nadleśnictwo (...), zwane dalej „Nadleśnictwem” lub „Wnioskodawcą”), prowadzą samodzielną gospodarkę leśną, opartą na planie urządzenia lasu (art. 35 UL).

Gospodarka leśna została zdefiniowana w art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o lasach, zgodnie z którym jest to działalność leśna w zakresie urządzania, ochrony i zagospodarowania lasu, utrzymania i powiększania zasobów i upraw leśnych, gospodarowania zwierzyną, pozyskiwania − z wyjątkiem skupu − drewna, żywicy, choinek, karpiny, kory, igliwia, zwierzyny oraz płodów runa leśnego, a także sprzedaż tych produktów oraz realizacja pozaprodukcyjnych funkcji lasu.

Z legalnej definicji gospodarki leśnej wynika, że obejmuje ona sferę działalności gospodarczej − przynoszącej przychody oraz sferę działalności nieprodukcyjnej (realizacja pozaprodukcyjnych funkcji lasu).

W świetle § 4 ust. 1 pkt 2 lit. a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 grudnia 1994 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej w X (Dz. U. z 1994 r. nr 134 poz. 692) (dalej jako: rozporządzenie), w Lasach Państwowych, w ramach sprawowanego zarządu, jest prowadzona działalność gospodarcza, w zakresie gospodarki leśnej w nadleśnictwach, w której wyróżnia się działalność podstawową obejmującą m.in. urządzanie, ochronę i zagospodarowanie lasu oraz utrzymanie i powiększenie zasobów i upraw leśnych. Zgodnie natomiast z § 3 rozporządzenia, działalność Nadleśnictwa będącego jednostką organizacyjną X jest prowadzona na podstawie rachunku ekonomicznego.

Nadleśnictwo jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, rozliczającym się za miesięczne okresy rozliczeniowe i prowadzi działalność gospodarczą zdefiniowaną w art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. W ramach działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1570 ze zm.) (zwanej dalej: ustawa o VAT), Nadleśnictwa w tym Nadleśnictwo (Wnioskodawca) wykonują m.in. następujące czynności opodatkowane podatkiem VAT:

sprzedaż drewna i innych produktów gospodarki leśnej, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 UL;

sprzedaż nieruchomości innych niż grunty na podstawie art. 38 UL;

dzierżawa i wynajem nieruchomości (art. 39 UL);

ustanowienie służebności drogowej i służebności przesyłu (art. 39a UL);

przekazanie w użytkowanie lasów, gruntów oraz innych nieruchomości (art. 40 UL);

sprzedaż nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi i samodzielnych lokali mieszkalnych oraz sprzedaż gruntów z budynkami mieszkalnymi w budowie, nieprzydatne Lasom Państwowym (art. 40a UL).

Nadleśnictwo również odpłatnie świadczy usługi opodatkowane podatkiem VAT, takie jak: dzierżawa gruntów, odpłatna służebność przesyłu, wynajem mieszkań, dzierżawa środków trwałych, udostępnianie gruntów.

Z dniem (...) weszła w życie ustawa (...).

Zgodnie z (...) nieruchomości Skarbu Państwa pozostające w zarządzie X mogą być przedmiotem zamiany na lasy, grunty i inne nieruchomości (...).

(...)

Jednocześnie, w (...) wskazano, że zamiana jest dokonywana przez organ właściwy (...), przy uwzględnieniu kryterium wielkości powierzchni nieruchomości, po ich wycenie przez osoby posiadające uprawnienia z zakresu szacowania nieruchomości i bez obowiązku dokonywania dopłat w przypadku różnej wartości zamienianych nieruchomości.

W (...) wskazano, że przewidziano, że zamiana na cele lokalizacji określonych inwestycji będzie dokonywana przy uwzględnieniu kryterium wielkości powierzchni zamienianych nieruchomości, po ich wycenie przez osoby posiadające uprawnienia z zakresu szacowania nieruchomości i bez obowiązku dokonywania dopłat w przypadku różnej wartości zamienianych nieruchomości.

(...)

Wobec powyższego, w wykonaniu postanowień (…) doszło do zawarcia aktu notarialnego (Reper. A (…)) − umowa zamiany pomiędzy Skarbem Państwa a Gminą (...).

Umowę zamiany strony zawarły w trybie przepisów ustawy (...) a działki nabyte w wyniku zamiany przez Gminę (...) przeznaczone będą na (...).

Na podstawie (...) ww. aktu notarialnego strony dokonały zamiany ww. nieruchomości gruntowych w ten sposób, że Gmina (...) przeniosła na rzecz Skarbu Państwa:

1.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

2.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

3.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

4.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

5.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

6.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

7.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

8.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

9.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

10.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

11.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

12.(...) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

13.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

14.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

15.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

16.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

17.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

18.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…).

W zamian za przedmiotowe nieruchomości Skarb Państwa − X Nadleśnictwo (…) przeniosło prawo własności działek o nr ewid.: (…) na Gminę (...).

Wartość zamienianych nieruchomości wraz z drzewostanem, stanowiących własność Gminy (...), opisanych w (...) aktu notarialnego, wynosi (…) złotych netto, zaś wartość nieruchomości wraz z drzewostanem, opisanych w (...) aktu notarialnego, stanowiących własność Skarbu Państwa w zarządzie Lasów Państwowych − Nadleśnictwa (...), wynosi (…) złotych netto.

Zgodnie z (...) aktu notarialnego z dnia (…), Strony zamiany ustaliły wartość transakcji zamiany na wartość nieruchomości Gminy (...).

Natomiast rozliczenie pomiędzy jednostkami X nastąpi w myśl § 10 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 grudnia 1994 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej w X na zasadzie przesunięcia mienia wewnątrz zasobów Lasów Państwowych.

Gmina (...) oraz Nadleśnictwa, reprezentujące Skarb Państwa jako jednostki organizacyjne X, będące stroną Umowy, są czynnymi podatnikami podatku od towarów i usług.

Przedmiotem dostawy dokonywanej przez Nadleśnictwo (...) na rzecz Gminy są następujące nieruchomości gruntowe:

1.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Przez północne krańce nieruchomości przebiega sieć energetyczna i wodociągowa niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...).

Działka (...) objęta jest postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (...). Podstawowe przeznaczenie działki (...) oznaczone jest symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

2.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Przez południową część nieruchomości przebiega sieć wodociągowa niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), część działki ewidencyjnej nr (...), obręb (...), Lasy Państwowe w (...), położona jest w obszarze oznaczonym symbolem:

(...) − tereny dróg publicznych − droga zbiorcza,

a pozostała część położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren zabudowy produkcyjno-usługowej.

3.Działka nr (...) o pow. (...) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Przez południową część nieruchomości przebiega sieć wodociągowa i energetyczna niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), części działki ewidencyjnej nr (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − tereny dróg publicznych − droga zbiorcza. Ponadto, część działki (...) położona jest w obszarach oznaczonych symbolami: (...) − teren zabudowy produkcyjno-usługowej oraz (...) − teren infrastruktury technicznej − wodociągi.

4.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Przez południową część nieruchomości przebiega sieć wodociągowa i energetyczna niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...).

W części działka (...) objęta jest obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...). Podstawowe przeznaczenie oznaczone symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W pozostałej części działka (...) objęta jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...).

5.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Wzdłuż północnych krańców nieruchomości przebiega sieć energetyczna niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...).

W niewielkiej części działka (...) objęta jest obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...). Podstawowe przeznaczenie oznaczone symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

Większa część jest w MPZP (...).

6.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Wzdłuż południowych krańców nieruchomości przebiega sieć energetyczna niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...).

W części działka (...) objęta jest postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (...), zgodnie z którym działka ewidencyjna nr (...) − uzyskała podstawowe przeznaczenie: (...) − teren zabudowy produkcyjno-usługowej oraz (...) − tereny infrastruktury technicznej − wodociągi.

W pozostałej części działka nr (...) objęta jest obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), zgodnie z którym działka ewidencyjna nr (...) otrzymała przeznaczenie: (...) − teren drogi publicznej klasy zbiorczej.

7.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...) )

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na działce (...) nie występują służebności, brak posadowień/uzbrojenia terenu.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka nr (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

8.Działka nr (...) o pow. (...) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...) )

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Przez południową oraz wschodnią część nieruchomości przebiegają sieci uzbrojenia, niebędące własnością Nadleśnictwa. Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...).

Działka nr (...) objęta jest postanowieniami 2 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego:

1)Zgodnie z (...) obowiązuje przeznaczenie podstawowe: w części: (...) − teren zabudowy produkcyjno-usługowej.

2)Zgodnie z (...) przeznaczenie:

w części: (...) − teren obiektów produkcyjnych, składów i magazynów;

w pozostałej części: (...) − teren drogi publicznej klasy zbiorczej.

9.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Przez teren nieruchomości przebiega sieć wodociągowa, niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...).

Działka nr (...) objęta jest postanowieniami 2 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego:

1)Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), części działki ewidencyjnej nr (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − tereny dróg publicznych − droga zbiorcza.

2)Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), który nadaje działce nr (...) podstawowe przeznaczenie: (...) − teren zabudowy produkcyjno-usługowej.

10.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Przez południową część nieruchomości przebiega sieć kanalizacyjna i gazowa niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka (...) wykazuje następujące przeznaczenie podstawowe: w części (...) − tereny dróg publicznych − droga zbiorcza, w pozostałej części: (...) − teren zabudowy produkcyjno-usługowej.

11.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem, na działce nie występują służebności, brak posadowień/uzbrojenia terenu.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr: (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

12.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na działce (...) nie występują służebności, brak posadowień/uzbrojenia terenu.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

13.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, na którym znajduje się teren zielony z pojedynczym drzewostanem − bez sortymentów użytkowych. Na działce (...) nie występują służebności, brak posadowień/uzbrojenia terenu.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

14.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na działce (...) nie występują służebności, brak posadowień/uzbrojenia terenu.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

15.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Przez środkową część nieruchomości przebiega sieć wodociągowa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

16.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Wzdłuż wschodniej granicy nieruchomości przebiega sieć energetyczna, niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

17.Działka nr (...) o pow. (...) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie zlokalizowany jest podziemny wodociąg, niestanowiący własności Nadleśnictwa − stanowi własność Urzędu Gminy (...). Grunt podlegał dzierżawie na podstawie umowy dzierżawy (…). Umowa dzierżawy gruntów − eksploatacja podziemnego wodociągu Działki ewid. (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

18.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

19.Działka nr (...) o pow. (...) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

20.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...), położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

21.Działka nr (...) o pow. (...) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjne nr (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

22.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

23.Działka nr (...) o pow. (...) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

24.Działka nr (...) o pow. (...) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Przez środkową część nieruchomości przebiega sieć wodociągowa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

25.Działka nr (...). o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...). stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...). położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

26.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

27.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Przez zachodnią część nieruchomości przebiega sieć gazociągowa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

28.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

29.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

30.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

31.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

32.Działka nr (...) o pow. (...) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

33.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Przez północny fragment nieruchomości przebiega sieć gazowa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

34.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

35.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Przez teren nieruchomości przebiegają rowy melioracyjne. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

36.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Przez teren nieruchomości przebiegają rowy melioracyjne oraz wzdłuż północnych granic przebiega sieć gazowa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

37.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Przez teren nieruchomości przebiegają rowy melioracyjne. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

38.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Przez północno -zachodni kraniec nieruchomości przebiega sieć gazowa i wodociągowa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

39.Działka nr (...) o pow. (...) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Wzdłuż wschodniej granicy nieruchomości przebiega sieć wodociągowa oraz gazowa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

40.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

41.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

42.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

43.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

44.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

45.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

46.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

47.Działka nr (...) o pow. (...) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

48.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

49.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

50.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

51.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

52.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

53.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

54.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

55.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

56.Działka nr (...) o pow. (...) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

57.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

58.Działka nr (...) o pow. (…) ha, obręb ewidencyjny (...), (dalej: Działka (...))

Działka (...) stanowi teren niezabudowany, porośnięty drzewostanem. Na gruncie brak jest budynków lub budowli stanowiących własność Nadleśnictwa, jak i stanowiących naniesienia obce. Grunt nie jest obciążony ograniczonym prawem rzeczowym.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W dalszej części niniejszego wniosku ww. działki zwane będą łącznie Działkami Nadleśnictwa.

Uzupełnili Państwo opis sprawy poprzez wskazanie:

1.w ramach jakich czynności nabyli Państwo przedmiotowe działki:

opodatkowanych podatkiem od towarów i usług;

zwolnionych z opodatkowania podatkiem od towarów i usług;

niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług;

Odp.: Wszystkie działki będące przedmiotem zapytania zostały nabyte w ramach czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Podstawą wpisu do Księgi Wieczystej działek:

(...)

2.czy nabycie przedmiotowych działek zostało udokumentowane fakturami wystawionymi na Państwa rzecz;

Odp.: Nabycie działek będących przedmiotem zapytania nie zostało udokumentowane fakturami VAT.

3.czy w związku z nabyciem przedmiotowych działek przysługiwało Państwu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego;

Odp.: Nadleśnictwu nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego względem jakiejkolwiek działki będącej przedmiotem zapytania. Nabycie działek nastąpiło bowiem w ramach czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

4.czy wykorzystywali Państwo którąś z działek wyłącznie do działalności zwolnionej z opodatkowania podatkiem od towarów i usług − jeśli tak, należy podać którą i do jakiej działalności zwolnionej Państwo je wykorzystywali (należy podać podstawę prawną zwolnienia);

Odp.: Żadna z działek będących przedmiotem zapytania nie była wykorzystywana do działalności zwolnionej z opodatkowania.

5.czy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego na terenie oznaczonym (...) − teren usług lub produkcji, dopuszcza jakąkolwiek zabudowę − jeśli tak, to należy wskazać jaką;

Odp.: Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego na terenie oznaczonym (...) − teren usług lub produkcji dopuszcza zabudowę.

Zgodnie z treścią (...), dla terenów usług lub produkcji oznaczonych na rysunku planu symbolami (...) i (...): (...)

Pytania

1.Czy dostawa w ramach opisanej powyżej zamiany podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?

2.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

3.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...)będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

4.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

5.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

6.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

7.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

8.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

9.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

10.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

11.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

12.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

13.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

14.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

15.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

16.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

17.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

18.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

19.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

20.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

21.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

22.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

23.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

24.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

25.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

26.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

27.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

28.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

29.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

30.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

31.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

32.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

33.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

34.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

35.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

36.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

37.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

38.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

39.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

40.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

41.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

42.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

43.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

44.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

45.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

46.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

47.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

48.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

49.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

50.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

51.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

52.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

53.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

54.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

55.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

56.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

57.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

58.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

59.Czy dokonana przez Nadleśnictwo dostawa w ramach zamiany Działki nr (...) będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?

60.Czy prawidłowo Państwo uznają, że podstawą opodatkowania dla Nadleśnictwa z tytułu dostawy nieruchomości dokonywanej na rzecz Gminy w ramach przedmiotowej zamiany będzie ustalona przez strony w (...) aktu notarialnego z dnia (...) wartość transakcji zamiany, tj. wartość nieruchomości Gminy?

Państwa stanowisko w sprawie

Ad. 1

Prawidłowo Państwo uznają, iż przyszła zamiana powyżej opisanych działek podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Ad. 2-59

Prawidłowo Państwo uznają, iż dokonana przez Nadleśnictwo zamiana Działek Nadleśnictwa wskazana w pytaniach 2-59 nie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. 60

Prawidłowo Państwo uznają, że podstawą opodatkowania dla Nadleśnictwa z tytułu dostawy nieruchomości dokonywanej na rzecz Gminy w ramach przedmiotowej zamiany będzie ustalona przez strony w (...) aktu notarialnego z dnia (...) wartość transakcji zamiany, tj. wartość nieruchomości Gminy.

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 tej ustawy z kolei, przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Definicję towaru zawiera art. 2 pkt 6 ustawy o VAT. Zgodnie z tym przepisem, pod pojęciem towarów rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

Grunt spełnia ww. definicję, co oznacza, że jego zbycie w ramach umowy zamiany stanowi odpłatną dostawę towarów.

Ustawa o VAT przewiduje odmienne skutki podatkowe dla dostawy gruntu zabudowanego oraz dla dostawy gruntu niezabudowanego.

Zgodnie z art. 29a ust. 8 ustawy o VAT, w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu. Oznacza to, że w przypadku dostawy nieruchomości tzw. zabudowanych, dostawa gruntu podlega opodatkowaniu VAT według zasad właściwych dla dostawy znajdujących się na nim budynków, budowli lub ich części, jako element podstawy opodatkowania tychże budynków, budowli lub ich części. Dostawa gruntu niezabudowanego z kolei może podlegać opodatkowaniu według stawki podstawowej lub korzystać ze zwolnienia od podatku VAT.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku VAT dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane. Oznacza to, że dostawa gruntów spełniających definicję terenów budowlanych co do zasady podlega opodatkowaniu według stawki podstawowej, dostawa terenów innych niż budowlane natomiast korzysta ze zwolnienia od podatku VAT.

Dostawa terenów budowlanych może przy tym korzystać ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT, pod warunkiem spełnienia kryteriów tam wskazanych.

Ustawa o VAT nie definiuje kiedy grunt należy uznawać za zabudowany, a kiedy za niezabudowany. Zgodnie z art. 48 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. − Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1610 ze zm.), z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie przewidzianych, do części składowych gruntu należą w szczególności budynki i inne urządzenia trwale z gruntem związane, jak również drzewa i inne rośliny od chwili zasadzenia lub zasiania, na mocy art. 47 § 1 ww. ustawy z kolei, część składowa rzeczy nie może być odrębnym przedmiotem własności i innych praw rzeczowych.

Z ww. przepisów prawa cywilnego wynika, że przedmiotem sprzedaży jest zawsze grunt wraz ze wszystkimi budynkami i urządzeniami trwale z tym gruntem związanymi, zgodnie natomiast z art. 49 § 1 Kodeksu cywilnego, urządzenia służące do doprowadzania lub odprowadzania płynów, pary, gazu, energii elektrycznej oraz inne urządzenia podobne nie należą do części składowych nieruchomości, jeżeli wchodzą w skład przedsiębiorstwa.

Z powyższego wynika, że jeżeli znajdujące się na danym gruncie (lub pod jego powierzchnią) tzw. sieci przesyłowe (wodociągowe, energetyczne, telekomunikacyjne, gazowe) są przyłączone do (wchodzą w skład) przedsiębiorstw świadczących te usługi, to stanowią one własność tych przedsiębiorstw. W takim przypadku przedmiotem dostawy przez właściciela gruntu będzie wyłącznie działka gruntu, a związane z nią elementy infrastruktury technicznej (ww. sieci przesyłowe) nie powinny być uwzględnione przy ustalaniu sposobu opodatkowania dostawy danego gruntu podatkiem VAT, tj. ustalania czy dostawa taka podlega czy też nie podlega zwolnieniu od tego podatku.

Takie podejście znajduje potwierdzenie w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, w którym podkreśla się, że obowiązującego na gruncie przepisów o podatku VAT wyrażenia „przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel” nie należy utożsamiać z prawem własności. Definiując wyrażenie „dostawy towarów” TSUE akcentuje „własność ekonomiczną” funkcjonującą w oderwaniu od krajowych przepisów prawa cywilnego, regulujących przeniesienie prawa własności. Przykładowo, w wyroku w sprawie C-320/88 Shipping and Forwarding Safe B.V. TSUE stwierdził, że „wyrażenie «dostawa towarów» w rozumieniu artykułu 5(1) VI Dyrektywy oznacza także przeniesienie prawa do dysponowania rzeczą jak właściciel, nawet jeżeli nie dochodzi do przeniesienia własności rzeczy w sensie prawnym” (pkt 1), zastrzegając jednak jednocześnie, że „zadaniem sądu krajowego jest określenie w każdym przypadku, na podstawie stanu rzeczy, czy przeniesienie prawa do dysponowania rzeczą jak właściciel, w rozumieniu artykułu 5(1) VI Dyrektywy, miało miejsce” (pkt 2).

Takie podejście znajduje również aprobatę organów podatkowych, czego przykładem jest interpretacja indywidualna Dyrektora KIS nr 0112-KDIP1-1.4012.180.2021.2.MKA z 17 czerwca 2021 r. Stwierdzono w niej, że:

„W niniejszej sprawie mamy do czynienia z sytuacją zbycia przez Sprzedających ww. działki wraz z naniesieniami niestanowiącymi własność Sprzedających, lecz przedsiębiorstw sieciowych. Wobec tak przedstawionego opisu oraz obowiązujących przepisów prawa należy stwierdzić, że skoro znajdujące się na działce gruntu nr 1 naniesienia wymienione we wniosku są własnością przedsiębiorstwa energetycznego i telekomunikacyjnego, to nie sposób przyjąć, że Sprzedający dokonają dostawy gruntu wraz ze znajdującymi się na nim naniesieniami. Tak więc w przypadku planowanej dostawy nieruchomości oznaczonej jako działka 1, przedmiotem dostawy będzie wyłącznie działka gruntu, a więc elementy infrastruktury technicznej (ww. naniesienia) nie mogą być uwzględnione przy ustalaniu stawki podatku VAT. (...) Tym samym należy zgodzić się z Wnioskodawcą, że w niniejszych okolicznościach przedmiotem dostawy dokonanej przez Sprzedających będzie wyłącznie sam grunt”.

Jak wskazano w opisie zaistniałego stanu faktycznego, żadna z Działek Nadleśnictwa nie jest zabudowana naniesieniami znajdującymi się na powierzchni działki, w szczególności budynkami lub budowlami w rozumieniu prawa budowlanego, które stanowiłyby własność Nadleśnictwa. Przez wszystkie Działki Nadleśnictwa przebiega gazociąg, jednakże sieć ta nie była własnością Nadleśnictwa (należała bowiem do przedsiębiorstw przesyłowych) i nie była przedmiotem dokonanej zamiany. W konsekwencji budowla jaką niewątpliwie stanowi gazociąg nie może być uwzględniana dla oceny, czy na gruncie przepisów ustawy o VAT dana działka stanowi nieruchomość zabudowaną czy niezabudowaną.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT dostawa terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane podlega zwolnieniu od podatku VAT. Powyższe oznacza, że ustalając sposób opodatkowania dostawy gruntu niezabudowanego należy ocenić, czy stanowi on tzw. teren budowlany.

Definicję terenu budowlanego określa art. 2 pkt 33 ustawy o VAT. Zgodnie z tym przepisem, terenem budowlanym są grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu − zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Ww. przepis art. 2 pkt 33 ustawy o VAT nie precyzuje przy tym czy dla potrzeb ustalenia czy dany obszar stanowi teren budowlany należy brać pod uwagę wyłącznie określone w tymże miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego (dalej: MPZP) przeznaczenie podstawowe gruntu, czy też również przewidziane w tym planie przeznaczenie dopuszczalne. W ugruntowanej w tym zakresie linii orzeczniczej Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje się jednak, że znaczenie w takim przypadku ma jedynie przeznaczenie wskazane w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jako przeznaczenie podstawowe. Takie stanowisko Naczelny Sąd Administracyjny zajął m.in. w wyroku z 14 kwietnia 2021 r., sygn. I FSK 1829/16, w którym orzekł, że:

„Wzajemna relacja norm określonych w art. 43 ust. 1 pkt 9 oraz art. 2 pkt 33 u.p.t.u., była już przedmiotem licznych wypowiedzi orzeczniczych sądów administracyjnych. Należy przypomnieć, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, uzasadnione jest zapatrywanie, że decydujące znaczenie dla określenia przeznaczenia gruntu pod zabudowę względnie w innym celu (nie pod zabudowę) ma określenie w planie zagospodarowania przestrzennego przeznaczenia podstawowego terenu. Natomiast funkcje dodatkowe wynikające z jego przeznaczenia dopuszczalnego (o charakterze pomocniczym) służą jedynie uzupełnieniu zasadniczego sposobu zagospodarowania danego terenu, ale go nie zmieniają, co zasadnie stwierdził Sąd pierwszej instancji w zaskarżonym wyroku. Stanowisko przypisujące decydujące znaczenie podstawowemu przeznaczeniu gruntu, wynikającemu z zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w kontekście ustalenia przeznaczenia gruntu pod zabudowę dla celu zwolnienia od podatku od towarów i usług, wyrażone zostało między innymi w wyrokach NSA: z 19 października 2018 r., sygn. akt I FSK 1992/16, z 6 lipca 2017 r., sygn. akt I FSK 1833/15, z 9 czerwca 2017 r., sygn. akt I FSK 1650/15 oraz z 15 października 2014 r., sygn. akt I FSK 1115/13”.

W Państwa ocenie, powyższe oznacza, że ustalając sposób opodatkowania dostawy poszczególnych Działek Nadleśnictwa − w zakresie działek znajdujących się na obszarze, dla którego istnieje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego − należy brać pod uwagę wyłącznie wskazane w tym planie przeznaczenie podstawowe gruntu.

Mając powyższe na uwadze przedstawiają Państwo poniżej uzasadnienie swojego stanowiska w odniesieniu do zadanych pytań:

Ad. Pytanie 1

Jak stanowi przepis art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, opodatkowaniu VAT podlega m.in. odpłatna dostawa towarów na terytorium kraju. Za taką uznaje się przekazanie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

W tym miejscu należy odwołać się do regulacji prawa cywilnego i wskazać na art. 603 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. − Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. 2023 r. poz. 1610 ze zm.) (dalej: k.c.), zgodnie z którym, przez umowę zamiany każda ze stron zobowiązuje się przenieść na drugą stronę własność rzeczy w zamian za zobowiązanie do przeniesienia własności innej rzeczy. Powyższe, wskazuje, że w przypadku zamiany rzeczy mamy do czynienia z dwustronną czynnością dostawy towarów. W efekcie, w wyniku zamiany następuje odpłatne (za wynagrodzeniem innymi niż pieniężne) przekazanie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel − ergo ma miejsce dostawa w znaczeniu art. 7 ust. 1 ustawy o VAT.

Ad. Pytania od nr 2 do nr 59

Przedmiotem dostawy dokonywanej przez Nadleśnictwo (...) na rzecz Gminy są następujące nieruchomości gruntowe:

Ad. pytanie 2 − dostawa Działki nr (...)

Przez północne krańce nieruchomości przebiega sieć energetyczna i wodociągowa niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...).

Ponadto, Działka (...) objęta jest postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (...). Podstawowe przeznaczenie działki (...) oznaczone jest symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

Budowle znajdujące się na działce: sieć energetyczna i wodociągowa nie stanowią własności Nadleśnictwa. Są własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlegają dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było ich właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. pytanie 3 − dostawa Działki nr (…)

Przez południową część nieruchomości przebiega sieć wodociągowa niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), część działki ewidencyjnej nr (...), obręb (...), położona jest w obszarze oznaczonym symbolem:

(...)− tereny dróg publicznych − droga zbiorcza,

a pozostała część położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren zabudowy produkcyjno-usługowej.

Budowla znajdująca się na działce: sieć wodociągowa nie stanowi własności Nadleśnictwa. Jest własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlegają dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było ich właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. pytanie 4 − dostawa Działki nr (...)

Przez południową część nieruchomości przebiega sieć wodociągowa i energetyczna niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), części działki ewidencyjnej nr (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − tereny dróg publicznych − droga zbiorcza. Ponadto część działki (...) położona jest w obszarach oznaczonych symbolami: (...) − teren zabudowy produkcyjno-usługowej oraz (...) − teren infrastruktury technicznej − wodociągi.

Budowle znajdujące się na działce: sieć energetyczna i wodociągowa nie stanowią własności Nadleśnictwa. Są własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlegają dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było ich właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. pytanie 5 − dostawa Działki nr (...)

Przez południową część nieruchomości przebiega sieć wodociągowa i energetyczna niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...).

W części działka (...) objęta jest obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...). Podstawowe przeznaczenie oznaczone symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W pozostałej części działka (...) objęta jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...).

Budowle znajdujące się na działce: sieć energetyczna i wodociągowa nie stanowią własności Nadleśnictwa. Są własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlegają dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było ich właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. pytanie 6 − dostawa Działki nr (...)

Wzdłuż północnych krańców nieruchomości przebiega sieć energetyczna niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...).

W niewielkiej części działka (...) objęta jest obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...). Podstawowe przeznaczenie oznaczone symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

Większa część jest w MPZP (...).

Budowla znajdująca się na działce: sieć energetyczna nie stanowi własności Nadleśnictwa. Jest własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlega dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było ich właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. pytanie 7 − dostawa Działki nr (...)

Wzdłuż południowych krańców nieruchomości przebiega sieć energetyczna niebędąca własnością Nadleśnictwa.

Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...)

W części działka (...) objęta jest postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (...), zgodnie z którym działka ewidencyjna nr (...) − uzyskała podstawowe przeznaczenie: (...) − teren zabudowy produkcyjno-usługowej oraz (...) − tereny infrastruktury technicznej − wodociągi.

W pozostałej części działka nr (...) objęta jest obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), zgodnie z którym działka ewidencyjna nr (...) otrzymała przeznaczenie: (...) − teren drogi publicznej klasy zbiorczej.

Budowla znajdująca się na działce: sieć energetyczna nie stanowi własności Nadleśnictwa. Jest własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlega dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było jej właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. pytanie 8 − dostawa Działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działki nr (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. pytanie 9 − dostawa Działki nr (...)

Przez południową oraz wschodnią część nieruchomości przebiegają sieci uzbrojenia, niebędące własnością Nadleśnictwa. Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...).

Działki nr (...) objęta jest postanowieniami 2 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego:

Zgodnie z (...) dla działki (...) obowiązuje przeznaczenie podstawowe w części: (...) − teren zabudowy produkcyjno-usługowej.

Zgodnie z (...) przeznaczenie: w części (...) − teren obiektów produkcyjnych, składów i magazynów; w pozostałej części: (...) − teren drogi publicznej klasy zbiorczej.

Budowla znajdująca się na działce: sieć energetyczna nie stanowi własności Nadleśnictwa. Jest własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlega dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było jej właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. pytanie 10 − dostawa Działki nr (...)

Przez teren nieruchomości przebiega sieć wodociągowa, niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na przedmiotowym gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz: (...).

Działki nr (...) objęta jest postanowieniami 2 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Zgodnie z (...), części działki ewidencyjnej nr (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − tereny dróg publicznych − droga zbiorcza.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...), który nadaje działce nr (...) podstawowe przeznaczenie: (...) − teren zabudowy produkcyjno-usługowej.

Budowla znajdująca się na działce: sieć wodociągowa nie stanowi własności Nadleśnictwa. Jest własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlega dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było jej właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. pytanie 11 − dostawa Działki nr (...)

Przez południowa część nieruchomości przebiega sieć kanalizacyjna i gazowa niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka (...) wykazuje następujące przeznaczenie podstawowe: w części (...) − tereny dróg publicznych − droga zbiorcza, w pozostałej części: (...) − teren zabudowy produkcyjno-usługowej.

Budowle znajdujące się na działce: sieć kanalizacyjna i gazowa nie stanowią własności Nadleśnictwa. Są własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlegają dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było ich właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. pytanie 12 − dostawa Działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr: (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. pytanie 13 − dostawa Działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 14 − dostawa Działka (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 15 − dostawa Działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 16 − dostawa Działki nr (...)

Przez środkową część nieruchomości przebiega sieć wodociągowa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

Budowla znajdująca się na działce: sieć wodociągowa nie stanowi własności Nadleśnictwa. Jest własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlega dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było jej właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 17 − dostawa Działki nr (...)

Wzdłuż wschodniej granicy nieruchomości przebiega sieć energetyczna, niebędąca własnością Nadleśnictwa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

Budowla znajdująca się na działce: sieć energetyczna nie stanowi własności Nadleśnictwa. Jest własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlega dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było jej właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 18 - Działki nr (...)

Na gruncie zlokalizowany jest podziemny wodociąg, niestanowiący własności Nadleśnictwa.

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

Budowla znajdująca się na działce: sieć wodociągowa nie stanowi własności Nadleśnictwa. Jest własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlega dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było jej właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT

Ad. Pytanie 19 − dostawa Działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 20 − dostawa Działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...) wykazuje podstawowe przeznaczenie: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 21 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna nr (...), położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 22 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjne nr (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 23 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 24 − działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 25 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 26 − dostawa działki nr (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...). położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 27 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie nr 28 − dostawa działki nr (...)

Przez zachodnią część nieruchomości przebiega sieć gazociągowa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

Budowla znajdująca się na działce: gazociąg nie stanowi własności Nadleśnictwa. Jest własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlega dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było jej właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie nr 29 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT

Ad. Pytanie 30 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 31 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 32 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 33 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT

Ad. Pytanie 34 − dostawa działki nr (...)

Przez północny fragment nieruchomości przebiega sieć gazowa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

Budowla znajdująca się na działce: gazociąg nie stanowi własności Nadleśnictwa. Jest własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlega dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było ich właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 35 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 36 − dostawa działki nr (...)

Przez teren nieruchomości przebiegają rowy melioracyjne. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

Budowla znajdująca się na działce: gazociąg nie stanowi własności Nadleśnictwa. Jest własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlega dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było ich właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 37 − dostawa działki nr (...)

Przez teren nieruchomości przebiegają rowy melioracyjne oraz wzdłuż północnych granic przebiega sieć gazowa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

Budowla znajdująca się na działce: gazociąg nie stanowi własności Nadleśnictwa. Jest własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlega dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było ich właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 38 − dostawa działki nr (...)

Przez teren nieruchomości przebiegają rowy melioracyjne. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

Budowla znajdująca się na działce: gazociąg nie stanowi własności Nadleśnictwa. Jest własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlega dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było ich właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 39 − dostawa działki nr (...)

Przez północno-zachodni kraniec nieruchomości przebiega sieć gazowa i wodociągowa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

Budowle znajdujące się na działce: gazociąg i sieć wodociągowa nie stanowią własności Nadleśnictwa. Są własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlegają dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było ich właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 40 − dostawa działki nr (...)

Wzdłuż wschodniej granicy nieruchomości przebiega sieć wodociągowa oraz gazowa. Na gruncie ustanowiona jest służebność przesyłu na rzecz (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

Budowle znajdujące się na działce: gazociąg i sieć wodociągowa nie stanowią własności Nadleśnictwa. Są własnością przedsiębiorstw przesyłowych. W konsekwencji nie podlegają dostawie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT (Nadleśnictwo nie było ich właścicielem).

W konsekwencji uznać należy, iż przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt (nie budowla).

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 41 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 42 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 43 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 44 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 45 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 46 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 47 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 48 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 49 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 50 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 51 − dostawa działki nr (...).

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 52 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 53 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 54 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 55 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 56 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 57 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 58 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 59 − dostawa działki nr (...)

Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (...) działka ewidencyjna (...) położona jest w obszarze oznaczonym symbolem: (...) − teren usług lub produkcji.

W Państwa ocenie powyższe oznacza, iż przedmiotem dostawy będzie grunt budowlany, którego dostawa nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Ad. Pytanie 60

Zasady ustalania podstawy opodatkowania regulują przepisy art. 29a ustawy o VAT. Zgodnie z art. 29a ust. 1, podstawą opodatkowania, z zastrzeżeniem ust. 2, 3 i 5, art. 30a-30c, art. 32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5, jest wszystko, co stanowi zapłatę, którą dokonujący dostawy towarów lub usługodawca otrzymał lub ma otrzymać z tytułu sprzedaży od nabywcy, usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z otrzymanymi dotacjami, subwencjami i innymi dopłatami o podobnym charakterze mającymi bezpośredni wpływ na cenę towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika.

Powyższe uregulowanie stanowi odpowiednik art. 73 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE. L. 2006.347.1) (dalej: Dyrektywa). Przepis ten stanowi, że w odniesieniu do dostaw towarów i świadczenia usług innych niż te, o których mowa w art. 74-77, podstawa opodatkowania obejmuje wszystko, co stanowi zapłatę otrzymaną lub którą dostawca lub usługodawca otrzyma w zamian za dostawę towarów lub świadczenie usług, od nabywcy, usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z subwencjami związanymi bezpośrednio z ceną takiej dostawy lub świadczenia.

Jak wynika z utrwalonego w tym zakresie orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: TSUE lub Trybunał), powyższe oznacza, że:

a)podstawą opodatkowania dostawy towarów lub świadczenia usług jest wynagrodzenie rzeczywiście otrzymane przez dostawcę z tego tytułu. Owo wynagrodzenie jest przy tym wartością subiektywną, czyli rzeczywiście otrzymaną, a nie wartością oszacowaną według kryteriów obiektywnych. Wynagrodzenie to musi być także wyrażalne w pieniądzu (zob. wyrok TSUE z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie C-549/11 Orfej Byłgarija EOOD, pkt 44 i przytoczone tam orzecznictwo),

b)jeżeli wartość ta nie jest uzgodnioną między stronami kwotą pieniędzy, powinna ona − jako wartość subiektywna − odpowiadać wartości, jaką dla odbiorcy ma usługa będąca wynagrodzeniem za dostawę towarów oraz kwocie jaką byłby on skłonny za tę usługę zapłacić (zob. wyrok TSUE z dnia 2 czerwca 1994 r. w sprawie C-33/93 Empire Stores).

Szczególne zasady ustalania podstawy opodatkowania określa (będący odpowiednikiem art. 74 Dyrektywy) art. 29a ust. 2 ustawy o VAT. Zgodnie z tym przepisem, w przypadku dostawy towarów, o której mowa w art. 7 ust. 2, podstawą opodatkowania jest cena nabycia towarów lub towarów podobnych, a gdy nie ma ceny nabycia − koszt wytworzenia, określone w momencie tej dostawy towarów. W wyroku z dnia 20 stycznia 2005 r. w sprawie C-412/03 Hotel Scandic Gfsaback AB Trybunał uznał w tym zakresie, że dla potrzeb ustalenia podstawy opodatkowania dana transakcja może być albo odpłatna (i wówczas podstawę jej opodatkowania należy ustalać zgodnie z art. 73 Dyrektywy; art. 29a ust. 1 ustawy o VAT) albo nieodpłatna (i wówczas podstawę jej opodatkowania określać należy zgodnie z art. 74 Dyrektywy; odpowiednik art. 29a ust. 2 ustawy VAT). Okoliczność czy transakcja została dokonana po cenie niższej, czy też wyższej od kosztu produkcji bądź też ceny rynkowej, nie ma w związku z tym znaczenia dla zakwalifikowania transakcji jako „transakcji odpłatnej”. To ostatnie pojęcie wymaga bowiem wyłącznie istnienia bezpośredniego związku między dostawą towarów lub świadczeniem usług a świadczeniem wzajemnym rzeczywiście otrzymanym przez podatnika (zob. podobnie wyrok TSUE z dnia 8 marca 1988 r. w sprawie 102/86 Apple and Pear Development Council, pkt 12).

Mocą interpretacji Nr (...) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdził, że w świetle przepisów ustawy o VAT czynność zbycia nieruchomości w drodze umowy zamiany będzie traktowana jako odpłatna dostawa towarów, zgodnie z art. 5 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT. Powyższe oznacza, że podstawę opodatkowania dla tej czynności należy ustalać w oparciu o art. 29a ust. 1 ustawy o VAT.

Jak wskazano w opisie stanu faktycznego, na podstawie aktu notarialnego umowy zamiany z dnia (...):

1)Nadleśnictwo przeniosło na Gminę własność Działek Nadleśnictwa,

2)w zamian za co Gmina przeniosła na Nadleśnictwa własności Działek Gminy,

3)strony oświadczają, że zamiany dokonują bez obowiązku dokonywania dopłat z tytułu różnicy zamienianych nieruchomości,

4)strony ustalają wartość transakcji zamiany na wartość Działek Gminy.

Powyższe oznacza, że podstawą opodatkowania rozumianą jako wartość subiektywna, odpowiadająca wartości, jaką dla Państwa ma nieruchomość będąca wynagrodzeniem za dostawę nieruchomości, dokonywaną przez drugą stronę transakcji oraz kwocie jaką byłby on skłonny za tę nieruchomość zapłacić − będzie ustalona przez Państwa w akcie notarialnym wartość Działek Gminy.

Uwzględniając powyższe, w Państwa ocenie, na zadane we wniosku pytania, należy odpowiedzieć w taki sposób, że:

1)podstawą opodatkowania dla Nadleśnictwa z tytułu dostawy nieruchomości dokonywanej na rzecz Gminy w ramach przedmiotowej zamiany będzie ustalona przez Strony w (...) aktu notarialnego wartość transakcji zamiany, tj. wartość nieruchomości Gminy,

2)podstawą opodatkowania dla Gminy z tytułu dostawy nieruchomości dokonywanej na rzecz Nadleśnictwa w ramach przedmiotowej zamiany będzie ustalona przez Strony w (...) aktu notarialnego wartość transakcji zamiany, tj. wartość nieruchomości Gminy.

Prawidłowość Państwa stanowiska znajduje potwierdzenie także w ukształtowanej linii interpretacyjnej organów podatkowych, jak również w tożsamej do Państwa sprawie, w piśmie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej nr (...), w której stwierdzono: „Z przytoczonych regulacji ustawy o podatku od towarów i usług wynika, że podstawą opodatkowania jest zapłata z tytułu dokonanej dostawy (np. w formie zamiany), pomniejszona o kwotę należnego podatku, tj. wartość netto (bez podatku). Przy czym to strony (a nie organ podatkowy) dokonujące czynności cywilnoprawnych określają w zawieranych przez siebie umowach wartość − cenę, za którą dokonują transakcji. Zatem analiza przedmiotu umów cywilnoprawnych, a zwłaszcza kwestii wartości planowanych transakcji, nie mieści się w ramach postępowania określonego w art. 14b § 1 ustawy − Ordynacja podatkowa.

Jak wyżej wyjaśniono podstawą opodatkowania jest bowiem zapłata z tytułu dokonanej dostawy (np. w formie zamiany), pomniejszona o kwotę należnego podatku, tj. wartość bez podatku.

Zatem, o ile jedynym wynagrodzeniem Nadleśnictwa z tytułu dokonanej zamiany działek, będzie otrzymana od Gminy kwota ustalona w (...) aktu notarialnego − umowy zamiany tj. wartość nieruchomości Gminy Miasta, to podstawą opodatkowania dla Nadleśnictwa dostawy tych nieruchomości w ramach zamiany będzie w myśl art. 29a ust. 1 ustawy, wartość nieruchomości Gminy Miasta”.

Podobnie ukształtowana linia interpretacyjna, przykładowo:

w interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej nr 0112-KDIL1-2.4012.543.2021.1.NF z dnia 10 stycznia 2022 r., w której stwierdzono, że:

„Z opisu sprawy wynika, że wartość będących własnością Wnioskodawcy nieruchomości gruntowych wraz ze znajdującą się na niej budowlą, tj. działek nr 1 i nr 2 oraz S o długości x mb została ustalona w wysokości 1.507.900,00 zł netto. Natomiast wartość nieruchomości gruntowej stanowiącej własność A wraz ze znajdującą na niej budowlą, tj. działki nr 3 i S o długości x mb została ustalona w wysokości 302.300 zł netto. Jednocześnie strony ustaliły, że zamiana następuje bez dopłat. Tym samym, w związku z planowaną transakcją zamiany nieruchomości opisanych we wniosku Wnioskodawca nie otrzyma od A żadnych środków pieniężnych. Zauważyć należy, że uzgodnienie stron Umowy zamiany nieruchomości bez obowiązku dopłaty różnicy wartości nieruchomości stanowi podstawę aby twierdzić, że wartość nieruchomości nie przekracza wartości ww. nieruchomości A. Zatem, o ile − jak wskazano we wniosku − jedynym wynagrodzeniem Wnioskodawcy od A będzie otrzymana w wyniku zamiany działki nr 3 i S o długości x 1 mb o wartości 302.300,00 zł netto, to ta wartość, będzie stanowiła − zgodnie z brzmieniem art. 29a ust. 1 ustawy − podstawę opodatkowania. Jak wyżej wyjaśniono podstawą opodatkowania jest bowiem zapłata z tytułu dokonanej dostawy (np. w formie zamiany), pomniejszona o kwotę należnego podatku, tj. wartość netto (bez podatku). W konsekwencji należy przyjąć, że skoro strony Umowy zamiany rezygnują z dopłat, to podstawę opodatkowania należy przyjęć w wysokości odpowiadającej wartości niższej z zamienianych nieruchomości. Podsumowując, Wnioskodawca wystawiając Fakturę VAT_B do dokonanej w ramach Umowy dostawy na rzecz A, jako podstawę opodatkowania powinien przyjąć wartość niższej z zamienianych nieruchomości (wartość netto działki nr 3 wraz ze znajdującą się na niej budowlą oraz S o długości x mb)”.

w interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej nr 0113-KDIPT1-2.4012.72.2021.2.AJB z dnia 16 kwietnia 2021 r.:

„Z opisu sprawy wynika, że w związku z planowaną transakcją zamiany nieruchomości opisanych we wniosku Powiat (...) nie otrzyma od Gminy (...) żadnych środków pieniężnych. Również Gmina (...) nie otrzyma od Powiatu (...) żadnych środków pieniężnych z tytułu zamiany nieruchomości bowiem zamiana nieruchomości dokonana zostanie bez obowiązku zapłaty przez Gminę różnicy cen zamienianych nieruchomości. Wartość rynkową przedmiotu zamiany strony ustaliły w wysokości:

1.nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa reprezentowanego przez Starostę (...): 463.934,00 zł (słownie czterysta sześćdziesiąt trzy tysiące dziewięćset trzydzieści cztery zł),

2.nieruchomość stanowiąca własność Gminy (...): 306.408,00 zł (trzysta sześć tysięcy czterysta osiem złotych).

Zauważyć należy, że uzgodnienie stron transakcji zamiany nieruchomości bez obowiązku dopłaty różnicy wartości nieruchomości stanowi podstawę, aby twierdzić, że wartość każdej z nieruchomości będących przedmiotem zamiany nie przekracza wartości nieruchomości Gminy. Zatem, o ile − jak wskazano we wniosku − jedynym wynagrodzeniem Powiatu od nabywcy (Gminy) będzie otrzymana w wyniku zamiany nieruchomość o wartości 306.408,00 zł, to ta wartość pomniejszona o kwotę należnego podatku, będzie stanowiła − zgodnie z brzmieniem art. 29a ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług − podstawę opodatkowania. Ta kwota stanowi zatem wynagrodzenie (zapłatę) Powiatu ustalone z Gminą i rzeczywiście otrzymane za dostawę nieruchomości. Skoro podstawę opodatkowania stanowi wszystko co stanowi zapłatę, to w przedmiotowej sytuacji będzie wartość «tańszej» nieruchomości pomniejszona o kwotę podatku należnego”.

w interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej nr 0111-KDIB3-3.4012.374.2020.3.MS z 14 października 2020 r.:

„Z opisu sprawy wynika, że wartość nieruchomości Wnioskodawcy będącej przedmiotem zamiany ustalona została w wysokości 1.315.000,00 zł, a wartość nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa − w wysokości 1.296.000,00 zł. Jednocześnie strony ustaliły, że transakcja ma nastąpić bez obowiązku dopłat wynikających z różnicy ceny zamienianych nieruchomości. Zauważyć należy, że uzgodnienie stron transakcji zamiany nieruchomości bez obowiązku dopłaty różnicy wartości nieruchomości stanowi podstawę, aby twierdzić, że wartość nieruchomości nie przekracza wartości nieruchomości Skarbu Państwa. Wobec powyższego w przypadku zamiany nieruchomości za podstawę opodatkowania należy uznać, zgodnie z ogólnymi zasadami wynikającymi z art. 29a ust. 1 ustawy, wynagrodzenie rzeczywiście otrzymane z tytułu dostawy, które stanowi wartość subiektywną stanowiącą odzwierciedlenie wartości, jaką dla odbiorcy ma towar będący wynagrodzeniem za dostawę towaru (kwota jaką byłby skłonny zapłacić). W związku z powyższym w przedmiotowej sprawie zamiany bez dopłaty, podstawa opodatkowania zarówno dostawy dokonanej przez Skarb Państwa na rzecz Wnioskodawcy, jak i dostawy dokonywanej w ramach zamiany przez Wnioskodawcę na rzecz Skarbu Państwa powinna wynosić 1.296.000,00 zł, tj. w wartości niższej nieruchomości Skarbu Państwa”.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1570 ze zm.) zwanej dalej „ustawą”:

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”, podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:

Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).

W myśl art. 8 ust. 1 ustawy:

Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).

Zgodnie z art. 2 pkt 6 ustawy:

Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

Jak wynika z art. 2 pkt 22 ustawy:

Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży – rozumie się przez to odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.

W świetle powyższego grunty spełniają definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju.

Zauważyć należy, że z przywołanej w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy regulacji nie wynika, że odpłatność za czynność dostawy towarów lub świadczenia usług powinna mieć postać pieniężną.

Odpłatność jako świadczenie wzajemne może również przybrać postać rzeczową (towar lub usługa otrzymana jako zapłata), albo mieszaną – zapłata w części pieniężna a w części rzeczowa. Zatem, dla uznania czynności za odpłatną, musi zaistnieć możliwość określenia ceny wyrażonej w pieniądzu w stosunku do świadczenia wzajemnego, stanowiącego wynagrodzenie za tę czynność.

W myśl powyższych regulacji prawnych należy uznać, że zamiana towarów, co do zasady jest czynnością objętą zakresem opodatkowania podatkiem od towarów i usług ponieważ w jej wyniku dochodzi do przeniesienia prawa do rozporządzenia towarami jak właściciel.

W tym miejscu należy zauważyć, że w myśl art. 603 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1610 ze zm.):

Przez umowę zamiany każda ze stron zobowiązuje się przenieść na drugą stronę własność rzeczy w zamian za zobowiązanie się do przeniesienia własności innej rzeczy.

Zatem w przypadku zamiany obie strony przenoszą na siebie wzajemnie własność rzeczy, występując zarówno w charakterze dostawcy, jak i w charakterze nabywcy.

Zgodnie z art. 604 Kodeksu cywilnego:

Do zamiany stosuje się odpowiednio przepisy o sprzedaży.

Umowa zamiany jest umową wzajemną, bardzo zbliżoną do umowy sprzedaży. Różnica w stosunku do umowy sprzedaży polega na tym, że w miejsce świadczenia ceny pojawia się obowiązek drugiej strony przeniesienia własności rzeczy. Ze względu na wzajemny charakter umowy, wartość świadczonych rzeczy powinna być ekwiwalentna. Zamiana nieruchomości skutkuje przeniesieniem prawa do rozporządzania zamienianymi nieruchomościami jak właściciel.

W myśl art. 158 Kodeksu cywilnego:

Umowa zobowiązująca do przeniesienia własności nieruchomości powinna być zawarta w formie aktu notarialnego. To samo dotyczy umowy przenoszącej własność, która zostaje zawarta w celu wykonania istniejącego uprzednio zobowiązania do przeniesienia własności nieruchomości; zobowiązanie powinno być w akcie wymienione.

Zatem umowa przeniesienia własności nieruchomości (również w drodze zamiany) jest czynnością cywilnoprawną. Z uwagi na powyższe przepisy należy stwierdzić, że umowa zamiany towarów na gruncie podatku od towarów i usług jest niczym innym jak dwiema odpłatnymi dostawami towarów. W konsekwencji, przeniesienie własności nieruchomości na podstawie umowy zamiany stanowi odpłatną dostawę towaru i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Nie każda jednak czynność stanowiąca dostawę towarów lub świadczenie usług w rozumieniu art. 7 ust. 1 oraz art. 8 ust. 1 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Aby dana czynność podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, musi być wykonana przez podatnika.

Z treści art. 15 ust. 1 ustawy wynika, że:

Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Na mocy art. 15 ust. 2 ustawy:

Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych

Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy:

Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Z opisu sprawy wynika, że są Państwo czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. (...) dokonali Państwo, na podstawie aktu notarialnego z Gminą, zamiany nieruchomości gruntowych. Zawarcie tej umowy uzasadnione jest (...), a działki nabyte w wyniku zamiany przez Gminę (...) przeznaczone będą na utworzenie (...).

W konsekwencji, w odniesieniu do opisanej we wniosku dokonanej czynności, polegającej na zamianie nieruchomości, która jest niewątpliwie czynnością cywilnoprawną, nie mogą Państwo korzystać z wyłączenia określonego w art. 15 ust. 6 ustawy, a w efekcie występują Państwo w charakterze podatnika podatku od towarów i usług.

W analizowanej sprawie, gdy przenieśli Państwo na Gminę (...) prawo do rozporządzania gruntem jak właściciel, dokonali Państwo dostawy towarów, stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy.

Zatem, dokonana przez Państwa transakcja zamiany działek, w świetle ustawy jest traktowana jako odpłatna dostawa towarów, podlegająca opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy.

W konsekwencji Państwa stanowisko w zakresie pytania nr 1 uznaję za prawidłowe.

W rozpatrywanej sprawie, kolejna Państwa wątpliwość dotyczy zwolnienia od podatku dostawy nieruchomości w drodze zamiany.

W treści ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienie od podatku.

Zakres i zasady zwolnienia od podatku od towarów i usług dostawy towarów lub świadczenia usług zostały określone m.in. w art. 43 ustawy.

Przepis art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy stanowi, że:

Zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane.

W świetle art. 2 pkt 33 ustawy:

Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o terenach budowlanych – rozumie się przez to grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu – zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Powyższe oznacza, że generalnie opodatkowane podatkiem VAT są dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe zabudowane i niezabudowane, przy czym w przypadku tych ostatnich opodatkowane są wyłącznie te, których przedmiotem są tereny budowlane (przeznaczone pod zabudowę). Pozostałe natomiast dostawy gruntów niezabudowanych, będących gruntami leśnymi, rolnymi itp., nieprzeznaczonymi pod zabudowę – są zwolnione od podatku VAT.

W tym miejscu należy zauważyć, że w myśl art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 977 ze zm.):

Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie gminnych aktów planowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów zamkniętych ustalonych przez organ inny niż minister właściwy do spraw transportu, należy do zadań własnych gminy.

Jak stanowi art. 4 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:

Ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.

Stosownie zaś do art. 15 ust. 2 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:

W planie miejscowym określa się obowiązkowo przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o rożnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania.

W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego W myśl art. 4 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:

W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przy czym:

1) lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się w drodze decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego;

2) sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla innych inwestycji ustala się w drodze decyzji o warunkach zabudowy.

O przeznaczeniu nieruchomości stanowią zatem akty prawa miejscowego. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – jako źródło prawa miejscowego, a w przypadku jego braku decyzja o warunkach zabudowy – jako akt indywidualny prawa administracyjnego.

W tym miejscu warto wyjaśnić, że stosownie do treści wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 28 marca 1996 r. w sprawie C-468/93 Gemeente Emmen – „teren budowlany” oznacza każdy nieuzbrojony lub uzbrojony teren uznany przez państwa członkowskie za teren z przeznaczeniem pod zabudowę.

Zatem, także w świetle orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości za teren budowlany uznać można jedynie taki, który regulacjami prawa krajowego został przeznaczony pod zabudowę.

Wprowadzony do ustawy art. 2 pkt 33, odpowiada więc także treści ww. orzeczenia, gdyż cechę przeznaczenia pod zabudowę ustalić należy na podstawie określonych wprost w ustawie dokumentów prawa miejscowego.

Z powyższego wynika, że ustawa nakazuje oceniać przeznaczenie określonego gruntu wyłącznie w oparciu o istniejący plan zagospodarowania przestrzennego oraz wydane decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

Przy czym, w sytuacji gdy w planie zagospodarowania przestrzennego lub w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania dla danej działki wyznaczono linie rozgraniczające miejsce zabudowy, to teren taki tylko w tej części, w której przeznaczony jest pod zabudowę będzie uznany za teren budowlany, pozostała część działki będzie uznana za teren inny niż budowlany.

Należy wskazać, że dla dostawy nieruchomości niezabudowanych, które nie spełniają przesłanek do objęcia ich zwolnieniem od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, ustawodawca przewidział możliwość zastosowania zwolnienia od podatku w oparciu o art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy:

Zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Z przepisu tego wynika że, aby zastosować zwolnienie od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, dla dostawy towarów, spełnione muszą być łącznie dwa warunki wskazane w tym przepisie, tj.:

towary od momentu ich nabycia do momentu ich zbycia muszą służyć wyłącznie działalności zwolnionej, w żadnym momencie ich posiadania nie można zmienić ich przeznaczenia oraz sposobu wykorzystywania,

przy nabyciu (imporcie, wytworzeniu) tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Niespełnienie jednego z powyższych warunków daje podstawę do wyłączenia dostawy towarów ze zwolnienia od podatku VAT przewidzianego w ww. art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.

Zamianie będą podlegać działki nr:

1)(...) na których brak jest naniesień, a które w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego przeznaczone są pod zabudowę.

Mając na uwadze opis sprawy oraz ww. przepisy, należy stwierdzić, że skoro w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego ww. działki są terenami produkcyjno-usługowymi, terenami obiektów produkcyjnych oraz terenami dróg publicznych, to stanowią tereny budowlane, o których mowa w art. 2 pkt 33 ustawy, a zatem sprzedaż tych działek nie będzie korzystała ze zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy. Ponadto przy dostawie przedmiotowych działek, nie będzie miał zastosowania art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, ponieważ przedmiotowe działki nie były wykorzystywane przez Państwa wyłącznie do działalności zwolnionej od podatku.

Tym samym dostawa tych działek w drodze zamiany nie będzie korzystała ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ani pkt 2 ustawy.

2)(...) które w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego przeznaczone są pod zabudowę, na których znajdują się naniesienia nie stanowiące własności Nadleśnictwa.

W myśl art. 46 § 1 ustawy Kodeks cywilny:

Nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności.

W świetle zapisów art. 47 § 2 Kodeksu cywilnego:

Częścią składową rzeczy jest wszystko, co nie może być od niej odłączone bez uszkodzenia lub istotnej zmiany całości albo bez uszkodzenia lub istotnej zmiany przedmiotu odłączonego.

Według art. 48 Kodeksu cywilnego:

Z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie przewidzianych, do części składowych gruntu należą w szczególności budynki i inne urządzenia trwale z gruntem związane, jak również drzewa i inne rośliny od chwili zasadzenia lub zasiania.

Stosownie do art. 49 § 1 Kodeksu cywilnego:

Urządzenia służące do doprowadzania lub odprowadzania płynów, pary, gazu, energii elektrycznej oraz inne urządzenia podobne nie należą do części składowych nieruchomości, jeżeli wchodzą w skład przedsiębiorstwa.

W rozpatrywanej sprawie mamy do czynienia z sytuacją zbycia przez Państwa działek z naniesieniami w postaci sieci energetycznej, wodociągowej i gazowej.

Z powyższych przepisów wynika, że jeśli znajdujące się na ww. działkach sieci energetyczne wodociągowe i gazowe przyłączone do przedsiębiorstw świadczących te usługi, to stanowią one własność tych przedsiębiorstw.

W niniejszej sprawie mamy do czynienia z sytuacją zbycia przez Państwa ww. działki wraz z naniesieniami niestanowiącymi Państwa własności, lecz przedsiębiorstw sieciowych.

Wobec tak przedstawionego opisu oraz obowiązujących przepisów prawa należy stwierdzić, że skoro znajdujące się na działkach naniesienia w postaci sieci wyszczególnionych przez Państwa w opisie sprawy, nie są Państwa własnością, to nie sposób przyjąć, że dokonają Państwo dostawy gruntów wraz ze znajdującymi się na nich naniesieniami. Tak więc w przypadku dostawy nieruchomości w drodze zamiany ww. działek, przedmiotem dostawy są wyłącznie działki gruntu, a więc elementy infrastruktury technicznej (ww. naniesienia) nie mogą być uwzględnione.

Z uwagi na fakt, że te działki są w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego przeznaczone pod zabudowę i stanowią tereny zabudowane to dostawa nieruchomości nie będzie mogła korzystać ze zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy.

Ponadto przy dostawie przedmiotowych działek, nie będzie miał zastosowania art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, ponieważ przedmiotowe działki nie były wykorzystywane przez Państwa wyłącznie do działalności zwolnionej od podatku.

W konsekwencji, przedmiotowa transakcja zbycia ww. działek w drodze zamiany nie może skorzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ani pkt 2 ustawy.

Podsumowując, przedmiotowa transakcja zbycia w drodze zamiany działek o nr (...) nie może skorzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ani pkt 2 ustawy.

Tym samym oceniając całościowo Państwa stanowisko w zakresie pytań o nr 2-59 , dotyczących zwolnienia od podatku dostawy nieruchomości w drodze zamiany uznałem za prawidłowe.

Kolejną Państwa wątpliwością jest ustalenie podstawy opodatkowania dla Państwa z tytułu dostawy nieruchomości dokonanej na rzecz Gminy w ramach przedmiotowej zamiany.

Podstawa opodatkowania jest zdefiniowana w art. 29a ust. 1 ustawy, zgodnie z którym:

Podstawą opodatkowania, z zastrzeżeniem ust. 2, 3 i 5, art. 30a-30c, art. 32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5, jest wszystko, co stanowi zapłatę, którą dokonujący dostawy towarów lub usługodawca otrzymał lub ma otrzymać z tytułu sprzedaży od nabywcy, usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z otrzymanymi dotacjami, subwencjami i innymi dopłatami o podobnym charakterze mającymi bezpośredni wpływ na cenę towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika.

Stosownie do art. 29a ust. 2 ustawy:

W przypadku dostawy towarów, o której mowa w art. 7 ust. 2, podstawą opodatkowania jest cena nabycia towarów lub towarów podobnych, a gdy nie ma ceny nabycia − koszt wytworzenia, określone w momencie tej dostawy towarów.

Katalog elementów dodatkowych wchodzących w skład podstawy opodatkowania określony został w art. 29a ust. 6 ustawy, w myśl którego:

Podstawa opodatkowania obejmuje:

1) podatki, cła, opłaty i inne należności o podobnym charakterze, z wyjątkiem kwoty podatku;

2) koszty dodatkowe, takie jak prowizje, koszty opakowania, transportu i ubezpieczenia, pobierane przez dokonującego dostawy lub usługodawcę od nabywcy lub usługobiorcy.

Stosownie do art. 29a ust. 7 ustawy:

Podstawa opodatkowania nie obejmuje kwot:

1) stanowiących obniżkę cen w formie rabatu z tytułu wcześniejszej zapłaty;

2) udzielonych nabywcy lub usługobiorcy opustów i obniżek cen, uwzględnionych w momencie sprzedaży;

3) otrzymanych od nabywcy lub usługobiorcy jako zwrot udokumentowanych wydatków poniesionych w imieniu i na rzecz nabywcy lub usługobiorcy i ujmowanych przejściowo przez podatnika w prowadzonej przez niego ewidencji na potrzeby podatku.

Z powyższych przepisów wynika, że co do zasady podstawa opodatkowania obejmuje wszystko co stanowi wartość otrzymanego świadczenia, które dostawca lub świadczący usługę otrzymuje lub powinien otrzymać od kupującego. Przepis art. 29a ust. 6 i ust. 7 ustawy wymienia elementy, które powinny być wliczane bądź nie do podstawy opodatkowania.

Należy zauważyć, że uregulowanie wynikające z art. 29a ust. 1 ustawy, stanowi odpowiednik art. 73 Dyrektywy 2006/112/WE Rady zgodnie z którym:

W odniesieniu do dostaw towarów i świadczenia usług innych niż te, o których mowa w art. 74-77, podstawa opodatkowania obejmuje wszystko, co stanowi zapłatę otrzymaną lub którą dostawca lub usługodawca otrzyma w zamian za dostawę towarów lub świadczenie usług, od nabywcy, usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z subwencjami związanymi bezpośrednio z ceną takiej dostawy lub świadczenia.

Jednocześnie należy wskazać, że przepisy prawa podatkowego nie regulują wysokości kwoty należnej od nabywcy, czyli ceny sprzedaży. Przepisy ustawy o podatku od towarów i usług, które regulują konsekwencje publiczno-prawne dokonania sprzedaży towaru lub wyświadczenia usługi – nie mogą mieć wpływu na wysokość ceny ustalonej przez strony umowy cywilnej. Regulują bowiem, co stanowi podstawę opodatkowania, ale nie mają i nie mogą mieć wpływu na sposób jej ustalenia.

W prawodawstwie polskim obowiązuje zasada swobody umów, w ramach której strony mogą dowolnie kształtować treść umowy w granicach wyznaczonych przez prawo. Zasada ta ma również zastosowanie na gruncie prawa podatkowego. W związku z tym, przy ustalaniu wysokości należności ustawodawca nie ingeruje w sferę podejmowania decyzji, co do sposobu określenia należności (ceny – tj. czy winna być ona uzgodniona w zawartej pomiędzy kontrahentami umowie jako wartość bez podatku VAT, tzw. cena netto, czy też wartość z podatkiem VAT, tzw. cena brutto) za sprzedawany towar, a wszelkie spory pomiędzy stronami transakcji w tym zakresie są rozstrzygane na gruncie prawa cywilnego, a nie podatkowego.

Jak wynika z utrwalonego orzecznictwa TSUE, podstawą opodatkowania dostawy towarów lub świadczenia usług jest wynagrodzenie rzeczywiście otrzymane z tego tytułu. Owo wynagrodzenie jest zatem wartością subiektywną, czyli rzeczywiście otrzymaną, a nie wartością oszacowaną według kryteriów obiektywnych. Ponadto wynagrodzenie musi być wyrażalne w pieniądzu (zob. wyrok z 19 grudnia 2012 r. w sprawie C-549/11, z 29 lipca 2010 r. w sprawie C-40/09).

Jeżeli wartość ta nie jest kwotą pieniędzy uzgodnioną między stronami, powinna ona, jako wartość subiektywna, odpowiadać wartości, jaką dla odbiorcy ma usługa będąca wynagrodzeniem za dostawę towarów, oraz kwocie, jaką byłby on skłonny za tę usługę zapłacić (wyrok z 2 czerwca 1994 r. w sprawie C-33/93).

Wobec powyższego w przypadku zamiany towarów za podstawę opodatkowania należy uznać, zgodnie z ogólnymi zasadami wynikającymi z art. 29a ust. 1 ustawy, wynagrodzenie rzeczywiście otrzymane z tytułu dostawy towaru, które stanowi wartość subiektywną stanowiącą odzwierciedlenie wartości, jaką dla odbiorcy ma towar będący wynagrodzeniem za dostawę towaru (kwota, jaką byłby on skłonny zapłacić).

Podstawą opodatkowania przy przeniesieniu prawa własności nieruchomości dokonywanego w ramach umowy zamiany zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy jest wszystko, co stanowi zapłatę, którą dokonujący dostawy towarów otrzymał lub ma otrzymać z tytułu sprzedaży od nabywcy pomniejszone o kwotę podatku.

Z dniem (...) weszła w życie ustawa (...).

W treści opisu sprawy wskazali Państwo, że wartość zamienianych nieruchomości wraz z drzewostanem, stanowiących własność Gminy (...), wynosi (...) złotych netto, zaś wartość nieruchomości wraz z drzewostanem, stanowiących własność Skarbu Państwa w zarządzie (...) − Nadleśnictwa (...), wynosi (...) złotych netto.(...)

Wobec powyższego, (...) dnia (...) doszło do zawarcia aktu notarialnego (...) − umowa zamiany pomiędzy Skarbem Państwa a Gminą (...).

Umowę zamiany strony zawarły (...) a działki nabyte w wyniku zamiany przez Gminę (...) przeznaczone będą na utworzenie (...).

Zgodnie z (...) aktu notarialnego z dnia (...), Strony zamiany ustaliły wartość transakcji zamiany na wartość nieruchomości Gminy (...).

Natomiast rozliczenie pomiędzy jednostkami X nastąpi w myśl § 10 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 grudnia 1994 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej w X na zasadzie przesunięcia mienia wewnątrz zasobów Lasów Państwowych.

Jeśli zatem określili Państwo w umowie zamiany wartość (cenę) dostarczanego towaru – działek nr (...) to podstawą opodatkowania ww. dostawy w ramach umowy zamiany będzie wartość pieniężna ustalona przez Strony w umowie stanowiąca zapłatę.

Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 168):

Cena oznacza wartość wyrażoną w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę.

W myśl art. 3 ust. 2 ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług:

W cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru lub usługi podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług lub podatkiem akcyzowym. Przez cenę rozumie się również stawkę taryfową.

Z przytoczonych regulacji ustawy o podatku od towarów i usług wynika, że podstawą opodatkowania jest zapłata z tytułu dokonanej dostawy (np. w formie zamiany), pomniejszona o kwotę należnego podatku, tj. wartość netto (bez podatku). Przy czym to Strony (a nie organ podatkowy) dokonujące czynności cywilnoprawnych określają w zawieranych przez siebie umowach wartość – cenę, za którą dokonują transakcji. Zatem, analiza przedmiotu umów cywilnoprawnych, a zwłaszcza kwestii wartości planowanych transakcji oraz dokumentów z jakich one mają wynikać, nie mieści się w ramach postępowania określonego w art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa.

Analiza wniosku oraz treści powołanych przepisów prowadzi do stwierdzenia, że podstawą opodatkowania przy dostawie nieruchomości dokonywanej w ramach umowy zamiany, zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy jest wszystko, co stanowi zapłatę, którą dokonujący dostawy towarów otrzymał lub ma otrzymać z tytułu sprzedaży od nabywcy pomniejszone o kwotę podatku.

Zatem, skoro – jak wskazano we wniosku – Państwa wynagrodzeniem od nabywcy (Gminy) działek nr (...) to wartość działek:

1.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

2.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

3.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

4.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

5.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

6.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

7.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

8.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

9.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

10.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

11.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

12.(...) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

13.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

14.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

15.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

16.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

17.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

18.(…) prawo własności działek gminnych o nr ewid. (…);

Gminy, pomniejszona o kwotę należnego podatku, będzie stanowić, zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy, podstawę opodatkowania.

Skoro dokonując zamiany ustalili Państwo jako zapłatę wartość nieruchomości w wysokości (...) zł netto, to ta kwota będzie stanowiła podstawę opodatkowania transakcji.

Podsumowując, podstawą opodatkowania dla Państwa, z tytułu dostawy nieruchomości dokonanej na rzecz Gminy, w ramach przedmiotowej zamiany, będzie ustalona przez strony, w (...) aktu notarialnego z dnia (...), wartość transakcji zamiany, tj. wartość nieruchomości Gminy.

Zatem, Państwa stanowisko w zakresie pytania oznaczonego nr 60 jest prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.

Jednocześnie wskazuję, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.

Odnośnie powołanych przez Państwa interpretacji indywidualnych, zaznaczam, że interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane są w indywidualnych sprawach podatników i niewątpliwie kształtują sytuację prawną tych podatników w sprawach będących przedmiotem rozstrzygnięcia, lecz dotyczą konkretnych stanów faktycznych i nie mają mocy prawa powszechnie obowiązującego co oznacza, że należy je traktować indywidualnie.

Ponadto, swoje rozstrzygnięcie oparłem na Państwa stwierdzeniu, że „żadna z Działek Nadleśnictwa nie jest zabudowana naniesieniami znajdującymi się na powierzchni działki, w szczególności budynkami lub budowlami w rozumieniu prawa budowlanego, które stanowiłyby własność Nadleśnictwa”.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

·Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.

·Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:

1)z zastosowaniem art. (...)a;

2)w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

3)z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

·Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

·w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

·w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 23(...) ze zm.).

close POTRZEBUJESZ POMOCY?
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00