Wyrok NSA z dnia 24 października 2023 r., sygn. I OSK 1306/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: sędzia NSA Mariola Kowalska sędzia del. WSA Joanna Skiba (sprawozdawca) Protokolant sekretarz sądowy Dominik Więckowski po rozpoznaniu w dniu 11 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2022 r. sygn. akt I SAB/Wa 445/21 w sprawie ze skargi S. B., W. B. i K. K. na bezczynność Ministra Rozwoju i Technologii w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 stycznia 2022 r., sygn. akt I SAB/Wa 445/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi S. B., W. B. i K. K. na bezczynność Ministra Rozwoju i Technologii w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczeń orzekł: o zobowiązaniu Ministra Rozwoju i Technologii do rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Krakowie z dnia 28 kwietnia 1951 r. nr L.A.A.I/4/181/50 w części dotyczącej wywłaszczenia na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości oznaczonej jako parcela l.kat. 1099.3 o pow. 11151 m2, objętej lwh 200 KW 1006 w terminie jednego miesiąca od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy (pkt 1 sentencji wyroku); stwierdził, że bezczynność Ministra Rozwoju i Technologii miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt 2 sentencji wyroku); oddalił skargę w pozostałej części (pkt 3 sentencji wyroku); zasądził od Ministra Rozwoju i Technologii na rzecz skarżących solidarnie kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 4 sentencji wyroku).

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Minister Rozwoju i Technologii (dalej: Minister), zaskarżając wyrok w całości.

Skargę oparto o następujące zarzuty:

I. Na podstawie art. 183 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), zarzucono wydanie skarżonego wyroku w warunkach nieważności postępowania, wskutek naruszenia art. 183 § 2 pkt 5 p.p.s.a. przez błędne uznanie, że stroną postępowania jest Minister Rozwoju i Technologii, podczas gdy niewątpliwie organem, którego bezczynność jest przedmiotem skargi, jest Minister Infrastruktury; wskutek tego uchybienia Minister Infrastruktury został pozbawiony udziału w postępowaniu, co skutkuje nieważnością tego postępowania;