Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. II SAB/Wa 410/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Karolina Kisielewicz (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 listopada 2022 r. sprawy ze skargi P. G. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie wniosku z dnia [...] marca 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. stwierdza, że Prezes Rady Ministrów dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Prezesa Rady Ministrów na rzecz P. G. kwotę 580 (słownie: pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P. G. jest przewlekłe prowadzenie przez Prezesa Rady Ministrów postępowania z jego wniosku z [...] marca 2022 r., w którym zwrócił się na podstawie ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r., poz. 902) o udostępnienie informacji w zakresie czynności podjętych przez ówczesnego Wiceprezesa Rady Ministrów Przewodniczącego Komitetu ds. Bezpieczeństwa Narodowego i Spraw Obronnych – J. K., w celu przygotowania centralnych naczelnych organów państwa na możliwość wojny w Ukrainie. P. G. wniósł jednocześnie o szczegółowe opisanie - w ramach powyższej informacji - jakie działania zostały podjęte w celu przygotowania innych organów państwa na niezwłoczną reakcję w przypadku pojawienia się zwiększonego ryzyka bezpośredniego niebezpieczeństwa dla integralności terytorialnej Rzeczypospolitej Polskiej. Skarżący zażądał opisania działań zrealizowanych przed 24 lutego 2022 r., a także po tej dacie.

W odpowiedzi na powyższy wniosek Prezes Rady Ministrów w piśmie z 29 marca 2022 r. (sporządzonym w terminie 14 dni od dnia nadesłania wniosku) poinformował wnioskodawcę, powołując się na art. 13 ust. 2 u.d.i.p., że z uwagi na konieczność przeprowadzenia analizy prawnej przedmiotu jego wniosku, termin udzielenia odpowiedzi musi ulec przedłużeniu do 16 maja 2022 r. Organ podkreślił jednocześnie, że przedłużenie terminu realizacji wniosku skarżącego nie oznacza, że stwierdzono brak przesłanek kwalifikujących żądaną informację jako publiczną w rozumieniu art. 1 ust. 1 u.d.i.p., ale wynika z konieczności przeanalizowania wnioskowanej przez skarżącego dokumentacji w celu określenia możliwości i zakresu jej udostępnienia.