Wyrok NSA z dnia 12 października 2007 r., sygn. II FSK 1255/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Dauter (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Stanisław Bogucki, Włodzimierz Kubiak, Protokolant Janusz Bielski, po rozpoznaniu w dniu 12 października 2007 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 kwietnia 2006 r. sygn. akt I SA/Gd 378/04 w sprawie ze skargi Z. Oddział w G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 20 maja 2004 r. nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania egzekucyjnego 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku, 2) zasądza od Z. Oddział w G. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w G. kwotę 220 (dwieście dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

1. Wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2006 r., sygn. akt I SA/Gd 378/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił zaskarżone przez Z. Oddział w G. postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 20 maja 2004 r., nr [...], uchylające postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia 2 marca 2004 r. i określające koszty egzekucyjne.

2. Rozstrzygniecie to zapadło w następującym przyjętym przez sąd pierwszej instancji stanie faktycznym: postanowieniem z dnia 2 marca 2004 r., wydanym m.in. na podstawie art. 64 § 1 pkt 4, art. 64 § 6, 9 i 10 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj. Dz. U. z 2002 r., Nr 110, poz. 968 ze zm., dalej: u.p.e.a.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w K. ustalił Z. Oddział w G. kwotę kosztów postępowania egzekucyjnego. Na skutek uchylenia powyższego postanowienia przez Dyrektora Izby Skarbowej w G., koszty egzekucji określono na kwotę 19,80 zł zawierającą opłaty manipulacyjnej, z tytułu zwrotu wydatków za wszystkie czynności związane ze stosowaniem środków egzekucyjnych. Koszty te, związane były z prowadzonym, postępowaniem egzekucyjnym do majątku zobowiązanego Z. Ż. w oparciu o tytuły wykonawcze o numerach [...] [...] wystawione przez wierzyciela Z. Oddział w G. - Inspektorat w K. Postępowanie egzekucyjne do majątku zobowiązanego, na rzecz Z. prowadzone było na podstawie wymienionych tytułów wykonawczych i następnie zostało umorzone przez organ egzekucyjny postanowieniem z dnia 29 grudnia 2003 r. W odniesieniu do przedmiotowych tytułów wykonawczych postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte prawidłowo, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a odpisy tytułów wykonawczych doręczone zostały zobowiązanemu w dniu 23 października 2002 r. W toku postępowania egzekucyjnego prowadzonego do majątku zobowiązanego w dniu 23 października 2002 r. i 12 sierpnia 2002 r. sporządzony został protokół o stanie majątkowym odnoszący się do całości akt sprawy. Zdaniem dyrektora izby skarbowej, w związku z tym, iż spełnione zostały przesłanki art. 64 § 6, § 9 pkt 11 i § 10 u.p.e.a., organ egzekucyjny zasadnie obciążył wierzyciela opłatą manipulacyjną.