Wyrok NSA z dnia 15 maja 2008 r., sygn. II OSK 1716/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski ( spr.) Sędziowie sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz sędzia NSA Tadeusz Geremek Protokolant Monika Dworakowska po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 23 lipca 2007 r. sygn. akt II SA/Op 720/06 w sprawie ze skargi A. W. na uchwałę Rady Gminy C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 lipca 2007 r., sygn. akt II SA/Op 720/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę A. W. na uchwałę nr [...] Rady Gminy C. z dnia [...] w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy C.

W skardze złożonej do Sądu pierwszej instancji A. W. domagał się stwierdzenia nieważności powyższej uchwały podnosząc, że jest właścicielem gruntów, na których zamierzał podjąć działalność polegającą na budowie domów jednorodzinnych w systemie deweloperskim. W ocenie skarżącego Rada Gminy zaskarżoną uchwałą ograniczyła przysługujące mu prawo własności i nadużyła władztwa planistycznego, bowiem w Studium nie określono odpowiednich ustaleń dla planowanych przez niego inwestycji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, rozpoznając skargę, w pierwszej kolejności stwierdził, że interes prawny skarżącego został naruszony w ten sposób, że nie określono w uchwale należących do niego nieruchomości jako obszarów przeznaczonych pod zabudowę usługową z dopuszczeniem budowy mieszkań. Sąd uznał jednak skargę za niezasadną, bowiem w jego ocenie zaskarżona uchwała nie narusza prawa.