Wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2013 r., sygn. II OSK 393/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska -Szary (spr.) Sędzia del. NSA Leszek Kiermaszek Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Rz 806/11 w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 8 listopada 2011r., sygn. akt II SA/Rz 806/11, oddalił skargę W. S. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] czerwca 2011 r. w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. nakazał A. B. jako właścicielce i inwestorowi zamurowanie lub wypełnienie materiałem przepuszczającym światło, luksferami lub cegłą szklaną, istniejących otworów okiennych w 4 lukarnach, od strony działki ewid. nr A, znajdujących się w połaci dachu budynku mieszkalnego położonego na działkach ewidencyjnych nr B i C w miejscowości L. przy ul. S. [...] w terminie do dnia 31 maja 2011 r.

Organ ustalił, że na działkach nr B i C w L. przy ul. S. [...] znajduje się ukończony parterowy i niepodpiwniczony budynek mieszkalny z poddaszem użytkowym i dachem wielospadowym z lukarnami. Długość budynku wynosi 17,4 m, szerokość 12,5 m, powierzchnia zabudowy 217 m2, a odległość usytuowania od granicy z działką sąsiednią 0,2 m. Na poziomie poddasza od granicy z działką nr A w połaci dachowej znajdują się cztery lukarny (po dwie duże i małe), ściany natomiast nie zawierają otworów okiennych ani drzwiowych. Obiekt ten wzniesiono na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę nr [...] z dnia [...] sierpnia 1994 r., która określała wymiary zewnętrze budynku na 11,92 m długości i 10,72 szerokości, powierzchnię zabudowy na 128 m2, kubaturę na 657 m3, odległość od granicy z działką sąsiednią 5,5 m. Organ uznał, że budowę budynku zrealizowano w latach 1994-1995, na podstawie ww. pozwolenia na budowę i z tej przyczyny nie stanowi ona samowoli budowlanej. Same jednak roboty wykonano niezgodnie z określonymi w decyzji warunkami, ponieważ znacznie zmieniono parametry obiektu. Nie stanowi to zagrożenia dla życia lub zdrowia, jednak pogarsza warunki użytkowe działki nr A.