Wyrok NSA z dnia 5 czerwca 2014 r., sygn. II OSK 28/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie NSA Paweł Miładowski NSA Maciej Dybowski (spr.) Protokolant asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych C. K. i W. K. oraz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 23 października 2012 r. sygn. akt II SA/Ol 820/12 w sprawie ze skargi R. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 października 2012 r. II SA/Ol 820/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi R. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchylił zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] 2011 r. nr [...]; 2. orzekł, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Wyrok ów zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia [...] 2011 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] 2011 r.) Wójt Gminy [...] (dalej Wójt bądź organ I instancji), po rozpatrzeniu wniosku C. i W. K. z dnia [...] 2008 r. (dalej wnioskodawcy), ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wolnostojącego jednorodzinnego z funkcją agroturystyczną (wynajem pokoi turystom) na terenie działek nr ew. [...], położonych w miejscowości [...], gmina [...]. Decyzja ta została wydana po uprzednim uchyleniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej Kolegium bądź SKO) dwu poprzednich decyzji organu I instancji wydanych w tej sprawie. Realizacja zamierzonej inwestycji na wskazanych działkach została w wyniku powtórnego postępowania pozytywnie uzgodniona przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej RDOŚ) postanowieniem z dnia [...] 2011 r., sprostowanym następnie postanowieniem RDOŚ z dnia [...] 2011 r.