Wyrok NSA z dnia 2 lipca 2014 r., sygn. II OSK 122/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer /spr./ Sędzia NSA del. Roman Ciąglewicz Protokolant: starszy asystent sędziego Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. st. Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2013 r. sygn. akt VII SAB/Wa 75/13 w sprawie ze skargi J. B. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. st. Warszawy 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy na rzecz J. B. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 17 października 2013 r., sygn. akt VII SAB/Wa 75/13 w sprawie ze skargi J. B. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. st. Warszawy zobowiązał Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. st. Warszawy do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku J. B. z dnia [...] sierpnia 2012r. w terminie jednego miesiąca od dnia zwrotu akt administracyjnych po uprawomocnieniu się wyroku; stwierdził, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; wymierzył organowi grzywnę w kwocie 2000 zł oraz zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Skarżąca pismem z dnia [...] czerwca 2013 roku wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność PINB dla m. st. Warszawy, zarzucając naruszenie art. 8, art.12, art. 35 § 1 i art. 36 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 t.j.) (dalej: "k.p.a.") przez rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym. Wskazując na powyższe wniosła o zobowiązanie PINB do wydania decyzji administracyjnej w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi, zobowiązania organu do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie oraz zasądzenie kosztów postępowania. W uzasadnieniu skargi podniosła, iż w dniu [...] sierpnia 2012 roku złożyła wniosek do PINB w sprawie wszczęcia postępowania i przeprowadzenia kontroli inwestycji. Do dnia złożenia skargi organ nie podjął żadnych czynności. Podniosła, także, iż w związku z bezczynnością organu w dniu [...] kwietnia 2013 roku złożyła na podstawie art. 37 § 1 k.p.a. do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Zażalenie to zostało dotychczas pozostawione bez odpowiedzi.