Wyrok NSA z dnia 12 maja 2016 r., sygn. II OSK 2138/14

Przy rozumieniu władztwa planistycznego wykazanie istotnego wpływu na wynik sprawy wymaga ustalenia, jakie przeznaczenie miał teren przed uchwaleniem planu bądź jego zmianą, w dalszej kolejności wskazania, jakie teren ten ma przeznaczenie w uchwalonym planie i wreszcie wykazania, że dokonana zmiana nie tylko stanowi ingerencję w prawo własności, ale pogarsza sytuację właściciela w porównaniu do stanu poprzedniego, sprzed uchwalenia planu lub jego zmiany. Podkreślić też należy, że pogorszenie to musi wyrażać nieuzasadniony prymat interesu publicznego nad interesem jednostki, z naruszeniem zasady proporcjonalności.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie NSA Barbara Adamiak del WSA Katarzyna Golat (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Justyna Żurawska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej B.F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Gd 16/14 w sprawie ze skargi B.F. na uchwałę Rady Gminy Kosakowo z dnia 29 sierpnia 2013 r. nr XLVI/61/2013 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Gd 16/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu sprawy ze skargi B.F. na uchwałę Rady Gminy Kosakowo z dnia 29 sierpnia 2013 r. nr XLVI/61/2013 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, oddalił skargę.

W wyroku przedstawiono następujący sprawy.

W dniu 29 sierpnia 2013 r. Rada Gminy Kosakowo podjęła uchwałę nr XLVI/61/2013 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu Pogórze gmina Kosakowo, w rejonie ulic: Majakowskiego, Broniewskiego, Henryka Sienkiewicza, Marii Konopnickiej, Juliana Tuwima, Słowackiego. W uchwale m.in. przeznaczono tereny oznaczone symbolem 14.KDD (ul. [...]) i 15.KDD (ul. [...]) pod drogi publiczne klasy dojazdowej.