Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. II OSK 477/15

Realizacja analizowanej zasady oznacza nakaz przestrzegania reguł przyzwoitej legislacji, które obejmują m.in. konieczność przestrzegania zasady określoności przepisów prawa, której istota sprowadza się do ustanowienia obowiązku organu wyposażonego w kompetencje prawotwórczą do konstruowania przepisów w sposób poprawny, precyzyjny i jasny.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 października 2014 r. sygn. akt IV SA/Gl 29/14 w sprawie ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie regulowania wydawania przez Miasto G. periodyków oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 15 października 2014 r., sygn. akt IV SA/Gl 29/14 po rozpoznaniu skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] sierpnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie regulowania wydawania przez Miasto G. periodyków, stwierdził, że § 5 ust. 2 i 3 zaskarżonej uchwały zastał wydany z naruszeniem prawa i określił, że w tym zakresie uchwała nie może być wykonana.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] sierpnia 2012 r. Rada Miejska w G. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie uregulowania zasad wydawania przez Miasto G. periodyków: [...],[...],[...] oraz innych informacyjnych publikacji periodycznych finansowanych przez miasto G. - zwanej dalej "uchwałą".

Jako podstawę prawną przedmiotowej uchwały wskazano art. 5b ust. 1, art. 7 ust. 1 pkt 9, 17, 18 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm. - zwanej dalej: "u.s.g.") oraz art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe (Dz. U. Nr 5, poz. 24 ze zm. - zwanej dalej: "ustawa Prawo prasowe").