Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 29.05.2007, sygn. II US pb / IB / 415 - 15 / 18/61a/ 07 / KSz, Drugi Urząd Skarbowy w Białymstoku, sygn. II US pb / IB / 415 - 15 / 18/61a/ 07 / KSz

dotyczy zastosowania art. 21 ust. 1 pkt 77 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w sytuacji wypłacenia funkcjonariuszowi Policji w 2007 roku równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszklanego należza lata 2004-2007

Stan faktyczny

We wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji wskazano, że zgodnie z art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jednolity w Dz. U. z 2007 r., Nr 43, poz. 277) policjantowi przysługuje równoważnik pieniężny, jeżeli on sam lub członkowie jego rodziny nie posiadają lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej. Przepisem wykonawczym do cyt. art. ustawy jest rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważników za brak lokalu mieszkalnego (Dz. U. z 2004 r., Nr 100, poz. 918 z późn. zm.). Przepisy § 2 ust. 1 w/w rozporządzenia, określają stawkę dzienną równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Równoważnik przyznawany jest w drodze decyzji administracyjnej. Zgodnie natomiast z treścią § 2 ust. 4 w/w rozporządzenia wypłaty równoważnika dokonuje w okresach miesięcznych właściwa jednostka organizacyjna Policji.
Pomimo jednak zapisu § 2 ust. 4 w/w rozporządzenia, oprócz wypłaty na bieżąco, zaszła w jednostce płatnika konieczność dokonania wypłaty równoważnika za okres dłuższy niż miesiąc, a mianowicie za okres około trzech lat (2004-2006). Powyższy obowiązek wynika z decyzji Nr 30/7 Komendanta Wojewódzkiego Policji w Białymstoku z dnia 21.03.2007 roku, będącego konsekwencją prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sygn. Akt II SA/Wa 1365/06.
W związku z tym pojawiła się wątpliwość dotycząca zastosowania zwolnienia podatkowego wynikającego z art. 21 ust. 1 pkt 77 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, zgodniez którym wolne od podatku dochodowego są równoważniki pieniężne za brak kwatery, wypłacone: funkcjonariuszom Policji i Służby Więziennej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu oraz strażakom Państwowej Straży Pożarnej - do wysokości nieprzekraczającej kwoty 2.280 zł.
Do wniosku o interpretację załączona została kserokopia:
- Wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15.11.2006 r., Sygn. akt II SA/Wa 1365/06,
- decyzji nr 30/07 z dnia 21.03.2007 r. Komendy Wojewódzkiej Policji w Białymstoku.
Płatnik wskazuje, że aktualnie nastąpi dokonanie wypłaty równoważnika za okres kilku lat wstecz, stąd też pytanie płatnika:
- czy w tej sytuacji, wypłacając w 2007 roku przedmiotowy równoważnik za 3 lata wstecz, należy stosować tylko jedną ulgę 2.280 zł, czy też odpowiednio 4 x 2.280 zł (za 2007, 2006, 2005 i 2004 rok)?