Akt prawny
Alerty
Uchwała nr XXI/496/2016 Rady Miejskiej Mikołowa
z dnia 30 sierpnia 2016r.
w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Mikołowa - Paniowy przy ul. Przelotowej
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz.446) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r., poz. 778 z późn.zm.) oraz w związku z uchwałą Rady Miejskiej Mikołowa Nr XXXVIII/976/2014 z dnia 18 lutego 2014 r.,
Rada Miejska Mikołowa
uchwala:
§ 1. 1. Uchwala się zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Mikołowa - Paniowy przy ul. Przelotowej, zwaną dalej planem, po stwierdzeniu, że nie narusza ona ustaleń "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Mikołowa".
2. Plan obejmuje obszar, którego granice określono na rysunku planu.
3. Integralną częścią planu są:
1) rysunek planu, zwany dalej rysunkiem, zatytułowany "Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Mikołowa - Paniowy przy ul. Przelotowej" w skali 1:1000, stanowiący załącznik nr 1;
2) rozstrzygnięcie Rady Miejskiej Mikołowa o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu planu, stanowiące załącznik nr 2;
3) rozstrzygnięcie Rady Miejskiej Mikołowa o sposobie realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz o zasadach ich finansowania, stanowiące załącznik nr 3.
§ 2. 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) nieprzekraczalnej linii zabudowy - należy przez to rozumieć linię określającą najmniejszą odległość, w jakiej mogą się znajdować budynki i wiaty od linii rozgraniczającej terenu;
2) powierzchni zabudowy - należy przez to rozumieć łączną powierzchnię terenu wyznaczoną przez rzut pionowy nadziemnych zewnętrznych ścian budynków w stanie wykończonym na powierzchnię terenu oraz przez rzut pionowy zewnętrznych krawędzi tarasów i wiat;
3) tablicach informacyjnych - należy przez to rozumieć elementy systemu informacji miejskiej, turystycznej, przyrodniczej, tablice z nazwą ulicy, numerem posesji, z oznaczeniem przyłączy urządzeń technicznych;
4) terenie - należy przez to rozumieć obszar o określonym przeznaczeniu i zasadach zagospodarowania, wyznaczony na rysunku planu liniami rozgraniczającymi;
5) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
6) wiacie - należy przez to rozumieć obiekt budowlany niebędący budynkiem ze ścianami lub bez ścian, który jest trwale związany z gruntem lub posiada dach.
§ 3. 1. Granica obszaru objętego planem miejscowym stanowi jednocześnie linię rozgraniczającą tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania.
§ 4. 1. Na obszarze planu ustala się następujące przeznaczenie terenów:
1) tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów oraz zabudowy usługowej, oznaczone na rysunku symbolami 1PU i 2PU;
2) teren zieleni, oznaczony na rysunku symbolem 1Z;
3) teren drogi publicznej klasy lokalnej, oznaczony na rysunku symbolem 1KDL.
§ 5. 1. W zakresie zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego ustala się:
1) lokalizację budynków i wiat, o określonych w planie parametrach, w obszarach wyznaczonych na rysunku przez nieprzekraczalne linie zabudowy, w odległości:
a) 15,0 m od linii rozgraniczających teren 1Z,
b) 4,0 m od linii rozgraniczających teren 1KDL i granicy planu przylegającej do istniejącej drogi,
c) 5,0 m od pozostałych granic planu;
2) ogrodzenia o dowolnej wysokości, pełne lub ażurowe i z dowolnych materiałów za wyjątkiem ogrodzeń o przęsłach z prefabrykowanych elementów betonowych.
2. Dopuszcza się:
1) lokalizację:
a) urządzeń budowlanych, związanych z obiektami budowlanymi, sytuowanymi na terenie,
b) dojść pieszych i dojazdów,
c) szyldów wyłącznie w kondygnacji parteru o powierzchni do 1,0 m2,
d) tablic informacyjnych, zgodnie z systemem oznaczeń przyjętym w gminie,
e) reklam umieszczanych na elewacjach budynków,
f) reklam w formie wolnostojących urządzeń reklamowych,
g) obiektów małej architektury z dowolnych materiałów;
2) zachowanie, przebudowę, rozbudowę lub rozbiórkę istniejących w chwili uchwalenia niniejszego planu budynków, zachowanie ich lokalizacji względem linii zabudowy, wysokości oraz geometrii dachów; w przypadku przebudowy i rozbudowy ustala się zachowanie sposobu użytkowania i geometrii dachów lub zmianę, zgodnie z ustaleniami niniejszego planu.
3. Zakazuje się lokalizacji tymczasowych obiektów budowlanych z wyjątkiem obiektów niezbędnych przy budowie budynków i budowli, zgodnych z podstawową funkcją terenu i wznoszonych na czas budowy.
§ 6. 1. W zakresie zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego ustala się:
1) gromadzenie odpadów, w miejscach do tego przeznaczonych na terenie działki budowlanej oraz dalsze ich zagospodarowanie zgodne z przepisami odrębnymi;
2) wywóz mas ziemnych powstałych wskutek prowadzenia robót budowlanych lub zagospodarowanie na terenie inwestycji;
3) ochronę powietrza, powierzchni ziemi i wód, a w szczególności wód podziemnych ze względu na lokalizację w granicach strefy ochronnej ujęcia wody, poprzez stosowanie nawierzchni szczelnych dla utwardzonych części powierzchni terenu;
4) stosowanie zabezpieczeń budynków z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi przed drganiami, wibracjami i hałasem oraz zanieczyszczeniem powietrza.
§ 7. 1. W zakresie granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarów osuwania się mas ziemnych ustala się uwzględnienie warunków i ograniczeń wynikających z lokalizacji:
1) całego obszaru objętego planem w granicach terenu górniczego Bielszowice III;
2) całego obszaru objętego planem w granicach złoża węgla kamiennego Śmiłowice;
3) całego obszaru objętego planem w granicach złoża węgla kamiennego Zabrze-Bielszowice;
4) części obszaru objętego planem w granicach oznaczonych na rysunku planu złoża metanu pokładów węgla Paniowy-Mikołów-Panewniki;
5) całego obszaru objętego planem w granicy Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 331 - Dolina Kopalna rzeki Górna Kłodnica.
§ 8. 1. W zakresie szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym ustala się:
1) minimalną powierzchnię działki - 1000 m2;
2) minimalną szerokość frontów działek - 20,0 m;
3) kąt położenia granic działek w stosunku do granicy pasa drogowego w przedziale 80° - 100°.
§ 9. 1. W zakresie szczególnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczeń w ich użytkowaniu, w tym zakazu zabudowy ustala się:
1) uwzględnienie ograniczeń wynikających z lokalizacji istniejących i projektowanych urządzeń infrastruktury technicznej;
2) oznaczony symbolem na rysunku obszar możliwego ponadnormatywnego oddziaływania istniejących linii elektroenergetycznych WN 110kV o szerokości 15 m na każdą stronę od osi przewodu, w którym obowiązują ograniczenia zabudowy i zagospodarowania terenu, przy czym ustalenie to obowiązuje do czasu skablowania tych linii;
3) uzależnienie sposobu posadowienia budynków od warunków gruntowych i poziomu wód gruntowych.
§ 10. 1. W zakresie modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej ustala się:
1) odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do kanalizacji deszczowej z zastrzeżeniem pkt 2 i 3;
2) możliwość zagospodarowania wód opadowych i roztopowych, na terenie nieruchomości z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych;
3) odprowadzanie wód opadowych i roztopowych z terenu dróg publicznych do kanalizacji deszczowej, z dopuszczeniem do czasu jej realizacji, stosowania urządzeń do powierzchniowego odwodnienia pasa drogowego z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych;
4) odprowadzanie ścieków przemysłowych zgodnie z przepisami odrębnymi;
5) zaopatrzenie w wodę do celów przemysłowych i technologicznych, w tym do celów przeciwpożarowych, z urządzeń wodociągowych;
6) zasilanie w energię elektryczną z urządzeń elektroenergetycznych;
7) dopuszczenie lokalizacji stacji transformatorowych;
8) zaopatrzenie w ciepło z zastosowaniem technologii i paliw niskoemisyjnych;
9) powiązanie urządzeń infrastruktury technicznej z układem zewnętrznym.
2. Dopuszcza się:
1) roboty budowlane w zakresie urządzeń infrastruktury technicznej i obiektów budowlanych związanych z infrastrukturą techniczną;
2) lokalizację urządzeń infrastruktury technicznej i obiektów budowlanych związanych z infrastrukturą techniczną.
§ 11. 1. W zakresie modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji obowiązują następujące ustalenia:
1) dla wyznaczonego na rysunku liniami rozgraniczającymi terenu drogi publicznej 1KDL:
a) szerokość w liniach rozgraniczających - 15,0 m zgodnie z rysunkiem,
b) zagospodarowanie pasa drogowego - jezdnia z dwoma pasami ruchu i jednostronnym chodnikiem z dopuszczeniem odstępstw w miejscach ograniczeń terenowych;
2) zachowanie ciągłości powiązań elementów pasa drogowego, w szczególności jezdni oraz chodników w granicach obszaru planu oraz z zewnętrznym układem komunikacyjnym;
3) zagospodarowanie nieutwardzonych powierzchni pasów drogowych zielenią;
4) lokalizację miejsc do parkowania dla stanowisk przeznaczonych na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową, jeżeli są wymagane zgodnie z przepisami odrębnymi;
5) dopuszczenie lokalizacji obiektów budowlanych związanych technologicznie z terenami oznaczonymi na rysunku symbolami 1PU, 2PU nad terenem drogi publicznej 1KDL pod warunkiem zachowania braku wszelkich kolizji w stosunku do jej przeznaczenia i użytkowania.
§ 12. 1. Zakazuje się tymczasowego zagospodarowania, urządzenia i użytkowania terenów.
§ 13. 1. Ustala się stawkę służącą naliczeniu jednorazowych opłat, o jakich mowa w art. 36 ust. 4 ustawy, w wysokości 20%.
§ 14. 1. Na terenach oznaczonych na rysunku symbolami 1PU i 2PU ustala się możliwość lokalizacji:
1) obiektów budowlanych służących produkcji, składowaniu i magazynowaniu;
2) budynków handlowych o powierzchni sprzedaży nie większej niż 2000 m2, związanych z prowadzoną działalnością produkcyjną;
3) budynków usługowych;
4) miejsc do parkowania oraz placów przeładunkowych;
5) wiat.
2. Na terenach oznaczonych na rysunku symbolami 1PU i 2PU ustala się następujące zasady zabudowy i zagospodarowania działek budowlanych:
1) powierzchnię zabudowy - nie większą niż 40 % powierzchni działki budowlanej;
2) powierzchnię terenu biologicznie czynnego - nie mniejszą niż 20 % powierzchni działki budowlanej;
3) wysokość budynków nie większą niż 15 m;
4) wysokość wiat nie większą niż 15,0 m;
5) wysokość pozostałych obiektów budowlanych służących produkcji, składowaniu i magazynowaniu nie większą niż 25,0 m;
6) intensywność zabudowy w przedziale od 0 do 1,5;
7) dowolną geometrię dachów;
8) liczbę miejsc do parkowania na działce budowlanej w zależności od potrzeb jednak nie mniejszą niż:
a) 2 miejsca na samochody osobowe na każde 100 m2 powierzchni użytkowej usług i handlu,
b) 2 miejsca na samochody osobowe na każdych 10 zatrudnionych,
c) 4 miejsca na samochody ciężarowe;
9) dostęp komunikacyjny z drogi publicznej 1KDL i dróg położonych poza granicami niniejszego planu.
§ 15. 1. Na terenie oznaczonym na rysunku symbolem 1Z ustala się zachowanie bądź możliwość lokalizacji:
1) naturalnej zieleni nieurządzonej, użytków zielonych;
2) dojazdów służących wyłącznie celom gospodarczym, eksploatacyjnym i porządkowym o nawierzchni naturalnej;
3) ścieżek pieszych i rowerowych.
2. Na terenie oznaczonym na rysunku symbolem 1Z ustala się powierzchnię terenu biologicznie czynnego - nie mniejszą niż 80 % powierzchni działki.
3. Na terenie oznaczonym na rysunku symbolem 1Z zakazuje się lokalizacji placów i miejsc do parkowania.
§ 16. 1. Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Mikołowa.
§ 17. 1. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Mikołowie
z dnia .................... 2016 r.
Zalacznik1.pdf
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Mikołowie
z dnia....................2016 r.
Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Działając zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 778) Rada Miejska Mikołowa postanawia:
ze względu na brak uwag dotyczących wyłożonego do publicznego wglądu projektu "Zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Mikołowa - Paniowy przy ul. Przelotowej", nie dokonać rozstrzygnięcia o sposobie ich rozpatrzenia.
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Mikołowie
z dnia....................2016 r.
ROZSTRZYGNIĘCIE RADY MIEJSKIEJ MIKOŁOWA
dotyczące sposobu realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasad ich finansowania w ramach zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Mikołowa - Paniowy przy ul. Przelotowej
Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 778), art. 7 ust. 1 pkt 1,2 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016r. poz.446) oraz art. 167 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.) Rada Miasta Mikołowa rozstrzyga, co następuje:
1. Z ustaleń zawartych w uchwale w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wynika, że realizacja zapisanych w nim zadań z zakresu infrastruktury technicznej pociąga za sobą wydatki z budżetu gminy w zakresie realizacji zadań własnych.
2. Inwestycje i nakłady wynikające z realizacji zapisów przedmiotowej uchwały, w zakresie budowy i rozbudowy infrastruktury technicznej, które są niezbędne dla prawidłowego i uporządkowanego zagospodarowania terenu objętego planem, będą finansowane ze środków:
1) dochodów publicznych gminy - podatków, według planowanej realizacji inwestycji, ujętych w poszczególnych latach w budżecie gminy;
2) publicznych, pochodzących z budżetu Unii Europejskiej;
3) ze środków własnych inwestora, na terenie posiadanych nieruchomości.
Uzasadnienie
wynikające z art.15 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
dotyczy zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Mikołowa - Paniowy przy ul. Przelotowej
Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, należy do zadań własnych gminy.
Przedmiotowy projekt miejscowego planu opracowany został zgodnie z uchwałą Nr XXXVIII/976/2014 Rady Miejskiej w Mikołowie z dnia 18 lutego 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Uchwała obejmuje tereny Miasta Mikołowa przy ul. Przelotowej.
Zgodnie z obowiązującym Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Mikołów (uchwała Nr XX/247/99 Rady Miejskiej w Mikołowie z dnia 14 grudnia 1999 roku, zmieniona uchwałą Nr XXXIII/766/2013 Rady Miejskiej w Mikołowie z dnia 27 sierpnia 2013 r.) obszar proponowany do objęcia miejscowym planem obejmuje tereny zabudowy przemysłowej - P1, tereny zieleni pozostałej - Z3 oraz tereny dróg publicznych.
Obszar objęty niniejszym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego obejmuje:
1) tereny obiektów produkcyjnych składów i magazynów oraz zabudowy usługowej, oznaczone na rysunku symbolami 1PU, 2PU;
2) teren zieleni, oznaczony na rysunku symbolem 1Z;
3) teren drogi publicznej klasy lokalnej, oznaczony na rysunku symbolem 1KDL.
Sporządzając projekt miejscowego planu uwzględniono i zapewniono realizację wymogów art. 1 ust. 2-4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Uwzględniono wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury w odniesieniu do obszaru objętego miejscowym planem. Zapisy planu pozwalają na utrzymanie walorów architektonicznych i krajobrazowych terenu, uwzględniając wymogi ochrony środowiska oraz ochrony krajobrazu kulturowego w szczególności poprzez zaprojektowane parametry i gabaryty budynków uwzględniające elementy charakterystyczne dla Miasta Mikołowa. Projektując przeznaczenie terenów brano pod uwagę wszelkie wymogi dotyczące ochrony potrzeb i praw mieszkańców, interes publiczny oraz wymogi wynikające z przepisów nadrzędnych, w tym potrzeb w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej i zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności. Uwzględniono ograniczenia związane z występującymi na terenie Miasta Mikołów terenami i obszarami górniczymi oraz udokumentowanymi złożami kopalin. Niniejszy plan ma zapewnić rozwój miejsc pracy w mieście Mikołów.
Ponieważ Miasto Mikołów jest prawie w całości objęte jest obowiązującymi miejscowymi planami, wszelkie zmiany mają związek z analizą złożonych wniosków i bieżących potrzeb oraz są wynikiem zmian zachodzących w funkcjonowaniu poszczególnych fragmentów miasta.
Projekt planu uwzględnia analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne wykonane m.in. w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Mikołów oraz wykonane w trakcie prac analitycznych przed sporządzeniem projektu planu miejscowego.
Analizy środowiskowe wykonane na potrzeby sporządzenia niniejszego planu miejscowego zostały wyrażone w prognozie oddziaływania na środowisko.
Obszary zmiany planu położone są przy nowo projektowanej drodze publicznej. Wprowadzone zmiany minimalizują transportochłonność układu przestrzennego. Elementy dróg publicznych zostaną zaprojektowane w oparciu o przepisy odrębne z uwzględnieniem potrzeb mieszkańców i specyfiki obszaru miasta.
Analizy ekonomiczne wykonane zostały w prognozie skutków finansowych uchwalenia niniejszego planu miejscowego.
Burmistrz Mikołowa zapewnił udział społeczeństwa w pracach nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, zachowując jawność i przejrzystość procedur planistycznych poprzez:
- przeprowadzenie procedury określonej w art. 17 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, m.in. zamieszczając ogłoszenia i obwieszczenia dotyczące możliwości składania wniosków oraz ogłoszenia i obwieszczenia dotyczące możliwości składania uwag do projektu planu miejscowego; zaplanowano również dyskusję publiczną dotyczącą projektu miejscowego planu;
- przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko zgodnie z wymogami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, poszerzając odpowiednio ogłoszenia i obwieszczenia o wymogi niniejszej ustawy.
Ponadto, poza procedurą planistyczną, Burmistrz Mikołowa poinformował pisemnie mieszkańców terenów objętych przedmiotowym opracowaniem o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu oraz wyłożeniu projektu miejscowego planu do publicznego wglądu.
Zmiana planu miejscowego została wywołana w celu realizacji wniosków złożonych przez mieszkańców. Dokument dotyczący analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy oraz oceny aktualności studium i planów miejscowych został opracowany przez Burmistrza Mikołowa na podstawie art. 32 ust. 1 i został przekazany Radzie Miejskiej Mikołowa, jednak dotąd nie została przyjęta stosowna uchwała.
Dokument ten wskazuje na możliwość podejmowania zmian obowiązujących miejscowych planów w związku ze złożonymi wnioskami mieszkańców.
Wpływ na finanse publiczne, w tym budżet gminy został omówiony w prognozie skutków finansowych uchwalenia zmiany miejscowego planu. Sposób realizacji zadań własnych gminy został również omówiony w załączniku do uchwały przyjmującej zmianę miejscowego planu.
Realizacja dróg publicznych i niezbędnej infrastruktury technicznej będzie obciążać budżety organów publicznych. Drogi i poszerzenia dróg gminnych będą realizowane z budżetu gminy. Niezbędna infrastruktura techniczna w dużej mierze jest już zrealizowana na terenie miasta Mikołowa.
Zasadniczym celem opracowania zmiany miejscowego planu jest przekształcenie terenów pod obiekty produkcyjne składy i magazyny oraz zabudowę usługową w zgodzie ze studium. Realizacja postanowień miejscowego planu ma uporządkować i uzupełnić strukturę funkcjonalno-przestrzenną miasta oraz układu komunikacyjnego w obszarze projektowanym.
Miejscowy plan został opracowany w zgodzie z zapisami Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Mikołów i odzwierciedla strukturę przestrzenną zaprojektowaną w niniejszym dokumencie. Szczegółowe projekty budowlane planowanej zabudowy będą zawierać istotne dla mieszkańców elementy.