Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 października 2015 r., sygn. I SA/Łd 474/15

Dnia 14 października 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Joanna Tarno Sędziowie: Sędzia WSA Bożena Kasprzak Sędzia WSA Paweł Kowalski (spr.) Protokolant: Sekretarz sądowy Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2015 r. sprawy ze skargi Z. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności jako osoby trzeciej za zaległości podatkowe [...] w Ł. w podatku dochodowym od osób fizycznych za okresy: grudzień 2007 roku - wrzesień 2008 roku, listopad 2008 roku - grudzień 2009 roku oraz luty - grudzień 2010 roku wraz z należnymi odsetkami za zwłokę i kosztami postepowania egzekucyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na rzecz strony skarżącej kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. decyzją z dnia [...] r., utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego Ł. - B. z dnia [...] r., którą orzeczono o solidarnej odpowiedzialności Z. J., jako osoby trzeciej, za zaległości podatkowe Wyższej Szkoły A w Ł. w podatku dochodowym od osób fizycznych.

Wspomnianą decyzją z dnia [...] r. organ pierwszej instancji orzekł o solidarnej odpowiedzialności Z. J. jako osoby trzeciej, za zaległości podatkowe uczelni w łącznej kwocie 481 229, 77 zł oraz o należnych odsetkach za zwłokę, które na dzień wydania decyzji wyniosły 275 282 zł, a także kosztach postępowania egzekucyjnego w kwocie 8 288,72 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że uczelnia złożyła deklaracje PIT-4 i PIT-4R, w których zadeklarowała podatek dochodowy od osób fizycznych. Jako płatnik, obowiązana była do obliczania i pobrania podatku dochodowego od wynagrodzeń osób w niej zatrudnionych oraz wpłacania go we właściwym terminie do urzędu skarbowego, stosownie do art. 38 ust. 1 i art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2012 r. poz. 361 ze zm.), dalej u.p.d.o.f. Wobec uczelni przeprowadzono kontrolę podatkową w przedmiocie prawidłowości naliczania i terminowości odprowadzania zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za okres od 1 czerwca 2006 r. do 31 grudnia 2010 r. W wyniku stwierdzonych nieprawidłowości szkoła złożyła korekty deklaracji, które nie uwzględniały ujawnionych błędów. W konsekwencji organ określił wysokość pobranych, a niewpłaconych przez płatnika zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych i orzekł o odpowiedzialności szkoły jako płatnika z tytułu pobranych, a nieodprowadzonych należności podatku za następujące okresy rozliczeniowe: decyzje z dnia [...] r., obejmujące odpowiednio: okres VII - XII 2006 r., na łączną kwotę 195 722,64 zł; okres I, III, VII, VIII, IX, XII 2007 r. na łączną kwotę 81 326,52 zł; okres I - IX, XI - XII 2008 r. na łączną kwotę 192 513,52 zł; okres I - XII 2009 r. na łączną kwotę 180 605,43 zł, oraz z dnia [...] r. obejmująca okres II-XII 2010 r. na łączną kwotę 81 004,76 zł. Na zaległości podatkowe wynikające z tych decyzji wystawione zostały tytuły wykonawcze i przekazane do realizacji organowi egzekucyjnemu. W wyniku prowadzonego postępowania egzekucyjnego nie udało się jednak pozyskać należności, które pokryłyby zaległości szkoły. Powyższe zaległości dotyczą zobowiązań, których termin płatności upływał w czasie, kiedy Z. J. pełnił obowiązki Rektora Wyższej Szkoły A w Ł., a więc był członkiem organu zarządzającego ową jednostką. Wyższa Szkoła A w Ł. jest uczelnią niepaństwową, działającą na podstawie ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r., poz. 572 ze zm.), dalej p.w.s., która nie posiada zdolności upadłościowej lub układowej. Zatem członek organu zarządzającego może uwolnić się od odpowiedzialności wskazując mienie, z którego egzekucja umożliwi zaspokojenie zaległości podatkowej tej osoby prawnej w znacznej części, co nie nastąpiło. Końcowo organ stwierdził, iż na podstawie art. 116a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) zasadne jest orzeczenie o solidarnej odpowiedzialności Z. J. jako członka organu zarządzającego uczelnią.