Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 sierpnia 2018 r., sygn. I SA/Bk 289/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski, Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi W. M. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami za rok 2016 oddala skargę

Uzasadnienie

W. M. (dalej powoływana także jako Skarżąca) złożyła w dniu 1 czerwca 2016 r. w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w (ARiMR) w S. wniosek o przyznanie płatności na rok 2016, w którym ubiegała się o przyznanie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) do działek rolnych o łącznej powierzchni 31,57 ha.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...], po ponownym przeprowadzeniu postępowania dowodowego, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w S. przyznał Skarżącej płatności ONW w pomniejszonej wysokości. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że Skarżąca użytkowała w 2016 r. jako posiadacz jedynie część powierzchni działek ewidencyjnych: 11/3, 126/2 położonych w obrębie ewidencyjnym S. stanowiących trwałe użytki zielone i pszenicę jarą na działce ewidencyjnej 11/3. Natomiast pozostałą część powierzchni spornych działek - grunty orne użytkowała druga strona konfliktu kontroli krzyżowej. Powyższe, w ocenie organu I instancji wynika z zebranego w sprawie materiału dowodowego, w tym w szczególności zeznań świadków: Pana L. D., Pana P. Ś., Pana A. M., Pana P. C., Pana R. O., Pana J. O., Pana T. M. i Pana W. M. Z ich zeznań bezsprzecznie wynika, że Pani W. M. nie była posiadaczem i użytkownikiem w 2016 roku spornych działek rolnych w myśl przepisów § 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz.U. z 2015 r., poz. 364 ze zm., dalej powoływane jako rozporządzenie w sprawie płatności).