Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 października 2018 r., sygn. II SA/Go 631/18

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Asesor WSA Jarosław Piątek (spr.) Protokolant referent stażysta Katarzyna Grycuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2018 r. sprawy ze skargi L.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego L.Z. kwotę 207 (dwieście siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2018r. znak [...] Prezydent Miasta - powołując się na art. 19 ust. 5, art. 20 ust. 8, art. 40 ust. 12 pkt 1, art. 40 ust. 3 i ust. 13, art. 40a ust. 1, art. 40d ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2222 - określanej dalej jako u.d.p.), uchwałę Rady Miasta z dnia 27 maja 2015 r. Nr XII/101/2015 w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego (Dz. Urz. Woj. Nr 2015 r., poz. 1013) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 - określanej dalej jako k.p.a.) orzekł o nałożeniu na L.Z. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "Z" L.Z. karę pieniężną w wysokości 475,20 zł za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego przy ul. [...] na wysokości budynku nr 89.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że w wyniku czynności sprawdzających w terenie w dniu [...] kwietnia 2017 r. stwierdzono, że kontener na gruz zlokalizowany na ul. [...] na wysokości budynku nr 89 zajmuje pas drogowy bez zezwolenia zarządcy drogi. Wykonano dokumentację fotograficzną oraz dokonano pomiaru zajęcia pasa drogowego (2,30m x 1,29m = 2,97 m2). Z przeprowadzonych czynności spisano protokół. W związku z powyższym w dniu [...] kwietnia 2017 r. pismem znak [...] wszczęto z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zajęcia pasa drogowego ul. [...] (działka nr [...]) przez umieszczenie kontenera na gruz bez zezwolenia zarządcy drogi - Prezydenta Miasta. Czynności sprawdzające w terenie do dnia 13 kwietnia 2017 r. potwierdziły dalsze zajmowanie pasa drogowego.