Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 lipca 2020 r., sygn. II SA/Wr 133/20

Ochrona przyrody

Dnia 23 lipca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Alicja Palus Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (spr.) Protokolant: specjalista Marta Klimczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Gminy P. na uchwałę Sejmiku Województwa D. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustanowienia planu ochrony P. Parku Krajobrazowego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Skargą z (...) 2017 r. Gmina (...) (dalej jako "skarżąca"), po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, zakwestionowała w całości uchwałę S W D z (...) r. (nr (...)) w sprawie ustanowienia planu ochrony (...) (Dz.Urz. Woj.Doln. z 2016 r., poz. 2865).

Zaskarżonemu aktowi zarzucono naruszenie:

1) art. 21 ust. 2 pkt 24 lit a w zw. z art. 30 ustawy z dnia 3 X 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2016 r., poz. 353) - dalej jako "uioś", w zw. z § 1 i 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 IX 2010 r. w sprawie wzoru oraz zawartości i układu publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (Dz.U. Nr 186, poz. 1249), poprzez ich niezastosowanie i nie udostępnienie projektu zaskarżonego aktu, wbrew obowiązkowi wynikającemu z art. 21 ust. 2 pkt 24 lit u ustawy;

2) art. 19 ust. 6b ustawy z dnia 16 IV 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2016 r., poz. 2134 ze zm.) - dalej: "ustawa o ochronie przyrody", poprzez jego niezastosowanie i uchwalenie zaskarżonego aktu bez zaopiniowania projektu przez właściwego wkz;

3) art. 20 ust. 4 pkt 7 w zw. z art. 17 ust. 1a ustawy o ochronie przyrody, poprzez ich niezastosowanie i wyznaczenie na terenie G P obszarów zakazu zlokalizowania nowych obiektów budowlanych oznaczonych, jako "BKIV - strefa przeciwdziałania fragmentacji terenów otwartych - tereny wyłączone z zabudowy" (§ 4 ust. 1 pkt 3 lit d oraz § 12 pkt 4 lit e - 1 załącznika do zaskarżonego aktu), pomimo nie wyznaczenia na podstawie zaskarżonego aktu granic stref ochrony krajobrazów, o których mowa w art. 20 ust. 4 pkt 7 powołanej ustawy, zaś jak wynika z art. 17 ust. 1a ustawy - takie zakazy mogą być wprowadzone wyłącznie w sytuacji wyznaczenia takich stref, których nie wyznaczono w zaskarżonym akcie;