Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 grudnia 2020 r., sygn. I SA/Rz 638/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Jarosław Szaro, Sędzia WSA Piotr Popek /spr./, Asesor WSA Jacek Boratyn, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Gminy na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną interpretację, 2) zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz skarżącej Gminy kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W zaskarżonej interpretacji indywidualnej z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...], Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdził, że stanowisko Gminy C. jest:

1) nieprawidłowe - w zakresie opodatkowania dofinansowania z "WFOŚ i GW" na realizację zadania pn. "Usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy C.",

2) nieprawidłowe - w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur VAT otrzymanych od Wykonawcy w związku z realizacją ww. zadania,

3) prawidłowe - w zakresie opodatkowania dofinansowania z Ministerstwa Rozwoju na realizację zadania obejmującego zlecenie usługi opracowania programu usuwania azbestu z terenu Gminy C. wraz z przeprowadzeniem inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest,

4) prawidłowe - w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur VAT otrzymanych od Wykonawcy w związku z realizacją ww. zadania.

Jak wynika z akt sprawy, w dniu 13 maja 2020 r. Gmina złożyła wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, dotyczącej podatku od towarów i usług, w którym przedstawiła następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina ubiega się o dofinansowanie realizacji zadania pn. "Usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy C." ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (dalej: "WFOŚ i GW"). W ramach programu dofinansowanie będzie obejmowało koszty zbierania, transportu oraz unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest z budynków mieszkańców Gminy. Dotacja będzie mogła wynieść do 90% kwalifikowanych kosztów zadania. Pozostałe koszty pokrywane będą ze środków własnych Gminy. Realizacja projektu polegającego na zbieraniu, transporcie i unieszkodliwianiu wyrobów zawierających azbest nie jest wyłącznie uzależniona od otrzymania dofinansowania ze środków pochodzących z "WFOŚ i GW". Gmina wskazuje, że w przypadku braku otrzymania dofinansowania, mieszkańcy Gminy mają również możliwość usunięcia azbestu ze swoich posesji przy udziale środków pochodzących z budżetu Gminy. W tym przypadku zadanie realizowane byłoby również nieodpłatnie dla mieszkańca na takich samych zasadach jak w przypadku otrzymania dofinansowania.