Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 września 2022 r., sygn. III SA/Kr 511/22

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 września 2022 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 10 stycznia 2022 r. nr SKO.Dr./4122/314/2021 w przedmiocie kary pieniężnej skargę oddala.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z dnia 10 stycznia 2022 r. znak: SKO.Dr./4122/314/2021, wydaną na podstawie art. 40 ust. 1, ust. 2 pkt 3, ust. 6, 12 pkt 1, ust. 13 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz.U z 2021 r., poz. 1005 ze zm.), § 5 ust. 1 pkt 8 uchwały nr XXX/789/19 Rady Miasta Krakowa z dnia 5 grudnia 2019 r. w sprawie stawek za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg (Dz.Urz. Woj. Małop. z 2019 r. poz. 9305, ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735; dalej powoływanej jako "k.p.a."), utrzymało w mocy decyzję nr [...] Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 25 października 2021 r. w sprawie ustalenia i nałożenia na M. K. - [...] kary pieniężnej w wysokości 7.730,60 zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego ulicy [...] (działka nr 1 obręb [...] jedn. ewid. K.) powierzchnią reklamową o treści "[...]" w dniach od 20 kwietnia 2021 r. do 11 czerwca 2021 r.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Opisaną wyżej decyzją organ I instancji orzekł o wymierzeniu kary pieniężnej za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego ulicy [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że podczas kontroli ul. [...] w K. w dniu 20 kwietnia 2021 r. stwierdzono zajęcie pasa drogowego przez urządzenie reklamowe dwustronne o wymiarach 1,95 m x 0,96 m (całkowita powierzchnia reklamowa: 3,74 m2) zamontowane w gruncie (działka nr 1 obręb [...] jedn. ewid. K.) bez zezwolenia zarządcy drogi - co udokumentowano sporządzonym protokołem oględzin pasa drogowego oraz na wykonanych podczas kontroli fotografiach. Wymiary tablicy reklamowej ustalone zostały na podstawie przeprowadzonego pomiaru przy pomocy urządzenia mierniczego - dalmierz laserowy Leica Disto D810 Touch.