Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. III OSK 5799/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 15 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 153/21 w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach z dnia 7 grudnia 2020 r., nr 107/20 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 153/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach z 7 grudnia 2020 r., nr 107/20,

w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop: uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z 7 grudnia 2020 r. Komendant Wojewódzki Policji w Kielcach, po rozpatrzeniu odwołania Z. R., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2020 r., poz. 256, ze. zm.; dalej "k.p.a."), utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w Jędrzejowie z 22 października 2020 r., nr 9/20, o odmowie wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.

W uzasadnieniu powołał się na art. 114 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. ustawy o Policji (tj. Dz. U. z 2020 r., poz. 360 ze. zm.; dalej: "ustawa o Policji"), wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r., sygn. K 7/15, art. 9 ust. 1 zd. pierwsze ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 1610; dalej "ustawa o szczególnych rozwiązaniach"). Wskazał, że skarżący został zwolniony ze służby w Policji w dniu 16 stycznia 2002 r. i stosownie do art. 114 ust. 1 ustawy o Policji otrzymał ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przed 6 listopada 2018 r. Zdaniem organu przepis art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu nadanym ustawą z 14 sierpnia 2020 r., zgodnie z którym ekwiwalent pieniężny za jeden dzień niewykorzystanego urlopu ustala się w wysokości 1/21 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, nie ma zastosowania w niniejszej sprawie. Stosownie bowiem do art. 9 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach przepis art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu nowym stosuje się do spraw dotyczących wypłaty ekwiwalentu wszczętych i niezakończonych przed 6 listopada 2018 r. oraz do spraw dotyczących wypłaty ekwiwalentu policjantowi zwolnionemu ze służby po 6 listopada 2018 r.

Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego