Wyrok NSA z dnia 4 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 882/21

W zakresie dozwolonego władztwa planistycznego gminy, praktyka planowania przestrzennego musi uwzględniać nie tylko obiektywne potrzeby społeczno-gospodarcze, ale także wymogi proporcjonalności, ochrony praw własności i wolności zabudowy, przy czym ograniczenia te nie mogą naruszać zasady zgodności ustaleń planu miejscowego z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Anna Szymańska Protokolant: asystent sędziego Paweł Chyliński po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Gminy Miejskiej Kraków, K.M., B.1 sp. z o.o. z siedzibą w W., B.2 sp. z o.o. z siedzibą w B. i A.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 września 2020 r., sygn. akt II SA/Kr 552/20 w sprawie ze skarg B.1 sp. z o.o. z siedzibą w W., G. sp. z o.o. z siedzibą w K., K.M., B.2 sp. z o.o. z siedzibą w B. i A.K. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia [...] 2020 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "C. – os. D. i P." 1. oddala skargi kasacyjne; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 29 września 2020 r., sygn. akt II SA/Kr 552/20, po rozpoznaniu sprawy ze skarg B.1 sp. z o.o. z siedzibą w W., G. sp. z o.o. z siedzibą w K., K.M., B.2 sp. z o.o. z siedzibą w B. i A.K. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia [...] 2020 r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "C. – os. D. i P.", stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały oraz graficznego jej Załącznika nr 1 w części dotyczącej działek nr: [...]1, [...]2, [...]3, [...]4, [...]5, [...]6, [...]7, [...]8, obręb [...], jednostka ewidencyjna N. oraz działki nr [...]9, obręb [...], jednostka ewidencyjna N. w zakresie, w jakim działka ta została objęta granicami obszaru o symbolu ZPp.3 (pkt I), w pozostałej części skargi B.1 sp. z o.o. z siedzibą w W. i K.M. oddalił (pkt II), umorzył postępowanie sądowe ze skargi G. sp. z o.o. z siedzibą w K. (pkt III), postanowił o zwrocie G. sp. z o.o. z siedzibą w K. 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi (pkt IV), zasądził od Gminy Miejskiej Kraków na rzecz B.1 sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 797 zł (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt V), zasądził od Gminy Miejskiej Kraków na rzecz K.M. kwotę 780 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt VI), zasądził od Gminy Miejskiej Kraków na rzecz B.2 sp. z o.o. z siedzibą w B. i A.K. solidarnie kwotę 780 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt VII).

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.