Wyrok NSA z dnia 12 stycznia 2024 r., sygn. I OSK 1852/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Mariola Kowalska Sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 stycznia 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 2390/19 w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 stycznia 2020 r. sygn. I SA/Wa 2390/19 oddalił skargę Polskich Kolei Państwowych S.A. w Warszawie na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 28 sierpnia 2019 r. nr DO.2.6610.174.2017.PO w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości.

Skargę kasacyjną od wyroku wniosła Polskie Koleje Państwowe S.A. w Warszawie zaskarżonemu wyrokowi zarzucając:

1.naruszenie prawa materialnego, tj. art. 34 ust. 1 oraz ust 3 w zw. z art. 35 ust 1 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" (tj. Dz.U. z 2020 r. poz. 292, dalej: ustawa o PKP) w zw. z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 stycznia 2001 r. w sprawie sposobu potwierdzania posiadania przez przedsiębiorstwo państwowe "Polskie Koleje Państwowe" gruntów będących własnością Skarbu Państwa, w tym rodzajów dokumentów stanowiących dowody w tych sprawach (dalej: rozporządzenie z dnia 3 stycznia 2001 r.) poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, a w konsekwencji uznanie, iż w sprawie brak jest podstaw do stwierdzenia, iż przedsiębiorstwo państwowe Polskie Koleje Państwowe z dniem 27 października 2000 r. nabyło z mocy prawa prawo użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w Katowicach, obręb [...], oznaczonej jako działki nr [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha. Należy przy tym wskazać, że WSA nieprawidłowo uznał, iż przedłożone przez PKP odpisy zamkniętych ksiąg wieczystych: KW nr Katowice Tom [...] V Karta [...] oraz KW nr Katowice Tom [...] karta [...] nie są dokumentami, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 3 stycznia 2001 r. podczas gdy dokumenty te wprost wskazane zostały w § 2 ust. 1 pkt 1 wyżej wymienionego rozporządzenia i potwierdzają, że nieruchomość była w posiadaniu Skarżącej.