Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II OSK 783/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Wojciech Mazur (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Jan Szuma Protokolant asystent sędziego Barbara Kowalska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 1239/20 w sprawie ze skargi N.sp. z o.o. z siedzibą w L. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 21 kwietnia 2020 r. nr DOZ-OAiK.650.809.2019.AB w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od N. sp. z o.o. z siedzibą w L. na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego 3450 (trzy tysiące czterysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym wyrokiem z 9 grudnia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 1239/20, po rozpoznaniu skargi N. z o.o. z siedzibą w L. (dalej: "skarżąca"), uchylił decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 21 kwietnia 2020 r., znak: DOZ-OAiK.650.809.2019.AB w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

Miejski Konserwator Zabytków w Lesznie - działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Leszna – 11 czerwca 2018 r. przeprowadził kontrolę wpisanego do rejestru zabytków zespołu parowego młyna znajdującego się przy ulicy (...) w Lesznie, w skład którego wchodzi osiem budynków: główny - obecny młyn i pakownia (nr 1), maszynownia oraz kotłownia (nr 2), elewator I (nr 3), elewator II - obecnie hala spedycyjna (nr 4), elewator III (nr 5), magazyn przetworów (nr 6), łącznik (nr 7), estakada łącząca budynek główny z magazynem przetworów (nr 8). Właścicielem ww. budynków jest skarżąca.

Z kontroli sporządził protokół, w którym zawarł informacje odnośnie do stanu ww. ośmiu budynków wpisanych do rejestru zabytków. W jej wyniku wydano zalecenia pokontrolne z 10 lipca 2018 r., zgodnie z którymi zobowiązano skarżącą do:

1) naprawy ogrodzenia terenu i trwałego zabezpieczenia budynków przed wtargnięciem osób niepowołanych - do 15 sierpnia 2018 r.;