Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 marca 2024 r., sygn. III SA/Wr 258/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Kamila Paszowska – Wojnar, Sędzia WSA Anetta Chołuj, Andrzej Nikiforów (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 21 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M.M. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 6 czerwca 2023 r. nr 430100.71.232.2023-RED-P w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 27 kwietnia 2023 r., nr 430100.71.157.2023.RED.P

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. M. (dalej: strona skarżąca; zobowiązany) jest postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych

(dalej: Prezes ZUS) z 6 czerwca 2023 r. (Znak: 430100.71.232.2023-RED-P) utrzymujące w mocy postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS, organ) z 27 kwietnia 2023 r. (Znak: 430100.71.232.2023-RED-P) w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia oraz z akt administracyjnych sprawy wynika min., że ZUS - będąc jednocześnie wierzycielem jak i organem egzekucyjnym - prowadzi wobec zobowiązanego postępowanie na podstawie dziewięciu tytułów wykonawczych z 29 marca 2023 r. obejmujących nieopłacone składki za okres od 01.2022 do 12.2022.

Zobowiązany pismem z 4 kwietnia 2023 r. (data wpływu do ZUS 7 kwietnia 2023 r.) wniósł zarzut wskazujący na nieistnienie oraz brak wymagalności obowiązku. Motywując swoje stanowisko wskazał, że wszczęcie postępowania egzekucyjnego jest przedwczesne, ponieważ nadal trwa postępowanie sądowe dotyczące należności z tytułu składek za część spornego okresu, będące konsekwencją zbiegu tytułów do ubezpieczenia społecznego. Argumentował, że poza prowadzeniem działalności gospodarczej w Polsce, wykonywał pracę najemną na terytorium S. oraz N. W okresie zatrudnienia na terytorium N. miał podlegać [...] ustawodawstwu społecznemu, w związku z czym nie jest zobowiązany do odprowadzania składek na terytorium Polski. Dalej stwierdził, że organ zalicza dokonywane przez niego na bieżąco wpłaty na poczet najstarszych zaległości, co do których toczą się postępowania sądowe (nie wydano prawomocnego rozstrzygnięcia). Tym samym – jego zdaniem - nie zostało przesądzone, czy w spornym okresie jest dłużnikiem ZUS. Z kolei uzasadniając zarzut nieistnienia obowiązku opłacenia składek zobowiązany podniósł, że pracę najemną wykonywał na terytorium S. oraz N. i w okresie zatrudnienia na terytorium N. podlegał [...] ustawodawstwu.

ZUS, działając jako wierzyciel, postanowieniem z 27 kwietnia 2023 r. oddalił zarzuty. Następnie Prezes ZUS zaskarżonym do Sądu postanowieniem z 6 czerwca 2023 r. utrzymał w mocy ww. rozstrzygnięcie.