Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. II SA/Po 681/23

Dnia 28 lutego 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 lutego 2024 roku sprawy ze skargi T. K. i W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 sierpnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga T. K. i W. K. (zwanych dalej "stronami" lub "skarżącymi") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej "SKO", "Kolegium" lub "organem II instancji") z dnia 31 sierpnia 2023 r., nr [...]. W decyzji tej uchylono decyzję Burmistrza G. (zwanego dalej "Burmistrzem" lub "organem I instancji") nr [...], znak: [...] z dnia 8 lutego 2023 r. i orzeczono co do istoty poprzez ustalenie warunków zabudowy na rzecz D. P. (zwanego dalej "inwestorem") dla inwestycji polegającej na rozbudowie, nadbudowie i przebudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz ze zmianą konstrukcji dachu i nadbudowie budynku gospodarczego wraz ze zmianą konstrukcji dachu wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi na działce nr ew. [...] w M. . Zaskarżona decyzja zapadła w oparciu o poniżej przedstawiony stan faktyczny i prawny.

Z inicjatywy inwestora od 2021 r. toczy się postępowanie administracyjne w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla ww. inwestycji. Burmistrz już dwukrotnie wydał decyzje w tym przedmiocie, ale SKO za każdym razem uchylało je i przekazywało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Ostatnia taka decyzja została wydana w dniu 26 października 2022 r.

Pismem z dnia 16 listopada 2022 r. Burmistrz wezwał inwestora do złożenia wyjaśnień w kwestii zakresu inwestycji, parametrów, sposobu zagospodarowania terenu oraz określenia granic terenu objętego wnioskiem. Inwestor wskazał, że planowana inwestycja będzie zrealizowana na części działki ew. nr [...] w M., gm. G.. Będzie to rozbudowa, nadbudowa i przebudowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz ze zmianą konstrukcji dachu i nadbudowa budynku gospodarczego wraz ze zmianą konstrukcji dachu wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi. Dom inwestora ma 65 m2, a chciałby ten budynek rozbudować o kolejne 50 m2, po czym go nadbudować. Pod częścią rozbudowaną inwestor planuje piwnicę. Balkon, taras albo pochylnia schodów mają wykraczać poza linię zabudowy.

W grudniu 2022 r. urbanista sporządził projekt decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla ww. inwestycji. Burmistrz przekazał ten projekt do zaopiniowania przez Starostę [...], [...] Zarząd Dróg Wojewódzkich w P. oraz Dyrektora Zarządu Zlewni w K. Państwowego Gospodarstwa Wodnego [...].