Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 16 kwietnia 2024 r., sygn. NK-N.4131.107.1.2024.MN

Sztywne ustalenie wysokości odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach wspomaganych w formie procentowej wartości dochodu narusza upoważnienie ustawowe rady gminy do określania jedynie ogólnych zasad ponoszenia odpłatności, ograniczając prawo podmiotów kierujących do ustalania indywidualnych stawek w uzgodnieniu z osobami kierowanymi.

Działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.),

stwierdzam nieważność uchwały nr XXXIX/313/24 Rady Gminy w Platerówce z dnia 25 marca 2024 r. w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniach wspomaganych lub treningowych i ośrodkach wsparcia udzielających schronienia osobom tego pozbawionym, w tym osobom bezdomnym.

Uzasadnienie

Rada Gminy w Platerówce na sesji w dniu 25 marca 2024 r. podjęła uchwałę nr XXXIX/313/24 w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniach wspomaganych lub treningowych i ośrodkach wsparcia udzielających schronienia osobom tego pozbawionym, w tym osobom bezdomnym, zwaną dalej „uchwałą”.

Przedmiotowa uchwała wpłynęła do organu nadzoru w dniu 29 marca 2024 r.

W toku badania legalności uchwały organ nadzoru stwierdził podjęcie:

• § 2 i 3 uchwały z istotnym naruszeniem art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”, polegającym na określeniu w sposób sztywny wysokości odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia, w mieszkaniach treningowych lub wspomaganych oraz w schronisku dla osób bezdomnych lub w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi;

• § 4 ust. 1 i ust. 2 uchwały z istotnym naruszeniem art. 97 ust. 5 ustawy polegającym na nieokreśleniu stawki bazowej opłaty za pobyt w ośrodkach wsparcia, mieszkaniach treningowych lub wspomaganych oraz schroniskach dla osób bezdomnych;