Wyrok NSA z dnia 19 marca 2024 r., sygn. III OSK 4065/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 października 2020 r. sygn. akt II SA/Po 291/20 w sprawie ze skargi D.C. na postanowienie Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Poznaniu z dnia 5 lutego 2020 r. nr 5/2020 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od D.C. na rzecz Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Poznaniu 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 października 2020 r., sygn. akt II SA/Po 291/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę D.C. (dalej jako "wnioskodawca" albo "skarżący"") na postanowienie Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Poznaniu (dalej jako "Dyrektor") z dnia 5 lutego 2020 r. nr 5/2020 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 21 października 2019 r. skarżący wystąpił do Dyrektora Zakładu Karnego w [...] (dalej jako "Dyrektor ZK") o udostępnienie informacji publicznej w zakresie odpisu grafiku pracy lekarzy w tym zakładzie karnym, wskazania ilu osadzonych przyjął w danym dniu lekarz oraz które oddziały były przyjmowane, a także wskazania lekarzy zatrudnionych w zakładzie wraz ze wskazaniem ich okresu zatrudnienia, rodzaju umowy oraz specjalności.

W odpowiedzi na wniosek Dyrektor ZK pismem z dnia 5 grudnia 2019 r. znak D/P.0143.114.2019.PH, poinformował skarżącego, że dni i godziny pracy Ambulatorium z Izbą Chorych Zakładu Karnego w [...] zostały uregulowane w porządku wewnętrznym Zakładu, którego kopia znajduje się w każdej celi mieszkalnej. Przyjęcia osadzonych przez lekarzy odbywają się co do zasady według grafiku określonego w § 51 i § 52 porządku wewnętrznego, a także w innych terminach według możliwości oraz potrzeby. Skazani zgłaszający się do lekarza przyjmowani są według oddziałów mieszkalnych w kolejności zgłoszeń. Natomiast w przypadkach nagłych bądź pilnych osadzeni przyjmowani są poza ustaloną kolejnością, a w przypadku zgłaszania przez osadzonych dolegliwości zagrażających życiu lub zdrowiu bezzwłocznie wzywany jest Zespół Pogotowia Ratunkowego. W tym stanie rzeczy nie jest prowadzony odrębny dokument w postaci "grafiku przyjęć osadzonych przez lekarza", który podlegałby udostępnieniu w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępnie do informacji publicznej. Ponadto Dyrektor ZK poinformował zainteresowanego, że obecnie w jednostce zatrudnionych jest 4 lekarzy oraz 2 stomatologów, a także podał personalia każdego z nich, specjalność, rodzaj zawartej umowy i datę zatrudnienia.