Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 marca 2024 r., sygn. III SA/Gd 4/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska, Asesor WSA Maja Pietrasik (spr.), Protokolant: Sekretarz sądowy Dagmara Szymańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2024 r. sprawy ze skargi M. O.- S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 17 października 2023 r. nr BP.501.247.2023.0993.GD11.442601 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa oddala skargę.

Uzasadnienie

Pomorski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia 16 grudnia 2022 r. nałożył na M. O. karę pieniężną w wysokości 2 000 zł na podstawie art. 92a ust. 2 ustawy o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. 2022 r., poz. 2201, ze zm., dalej jako u.t.d.) w związku z naruszeniem określonym pod lp. 16 załącznika nr 4 do u.t.d., to jest w ramach odpowiedzialności skarżącej jako osoby zarządzającej transportem.

Wyjaśniając podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazano na definicję osoby zarządzającej transportem oraz zakres jej obowiązków wynikających z art. 2 pkt 5 oraz art. 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającym wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego i uchylającym dyrektywę Rady 96/26/WE (Dz. Urz. UE L 300 z 14.11.2009 ze zm., dalej jako "rozporządzenie nr 1071/2009" ).

W związku z obowiązkami, jakie z mocy prawa są przypisane osobie zarządzającej transportem, ich niedochowanie w przewidzianych przez ustawodawcę przypadkach, o czym stanowi art. 92a ust. 2 u.t.d. podlega odpowiedzialności zagrożonej administracyjną karą pieniężną w wysokości od 200 do 2000 zł za każde naruszenie. Zgodnie z art. 92a ust 8 u.t.d. wykaz naruszeń obowiązków lub warunków przewozu drogowego, o których mowa w ust. 2, wysokości kar pieniężnych za poszczególne naruszenia, a w przypadku niektórych naruszeń numer grupy naruszeń oraz wagę naruszeń wskazane w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403, określa załącznik nr 4 do u.t.d. jednym z naruszeń za jakie odpowiada zarządzająca transportem jest naruszenie polegające korzystaniu przez kierowcę z niedozwolonego urządzenia lub przedmiotu wykonanego lub przeznaczonego do celów podrabiania lub przerabiania danych rejestrowanych przez tachograf. W przypadku jego stwierdzenia, stosownie do lp. 16 załącznika do u.t.d., osobie zarządzającej transportem wymierza się karę w wysokości 2 000 zł.