Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Po 144/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Sędzia WSA Wojciech Rowiński Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi A. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wstępnego projektu podziału działki 1. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia 27 lipca 2023 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego A. N. kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2023 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: Kolegium; organ II instancji; organ odwoławczy), w wyniku rozpatrzenia zażalenia A. N. (dalej również: inwestor; wnioskodawca; skarżący) – na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.) - dalej: k.p.a. – utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy P. (dalej również: Burmistrz; organ I instancji) z dnia 27 lipca 2023 r. nr [...] (znak [...]), wydane w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wstępnego projektu podziału działki.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie sprawy.

Postanowieniem z dnia 27 lipca 2023 r. Burmistrz Miasta i Gminy P., na podstawie art. 93 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2023 r., poz. 344 ze zm.) - dalej: u.g.n., zaopiniował negatywnie projektu podziału działek nr [...] położonej w miejscowości P.. W uzasadnieniu Burmistrz wyjaśnił, że dla przedmiotowego terenu nie sporządzono planu miejscowego, natomiast wydano decyzję o warunkach zabudowy nr [...] z dnia 29 marca 2018 r. znak [...] dla inwestycji polegającej na budowie myjni czterostanowiskowej, bezdotykowej wraz z instalacjami urządzeniami technicznymi i pozostałą niezbędną infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr [...], [...], [...], [...] obręb miasto P.. Decyzja o warunkach zabudowy została zmieniona decyzją nr [...] z dnia 2 sierpnia 2018 r. znak [...]