Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 425/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia WSA Katarzyna Radom (sprawozdawca), Protokolant: referent Ksawery Sobczak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 26 maja 2023 r. nr ZP-P.8641.48.2023.AK w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną i przyznania prawa do zasiłku oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Wojewoda Dolnośląski utrzymał w mocy orzeczenie Starosty Karkonoskiego z dnia 6 kwietnia 2023 r. orzekające o odmowie uznania M. G. za osobę bezrobotną z dniem 9 marca 2023 r. i odmowie przyznania prawa do zasiłku z dniem 9 marca 2023 r.

Jak wynikało z akt sprawy powołaną na wstępie decyzją organ I instancji odmówił Stronie uznania statusu bezrobotnego oraz przyznania prawa do zasiłku od dnia 9 marca 2023 r. W uzasadnieniu wskazał, że Strona w dniu 9 marca 2023 r. wystąpiła z wnioskiem o ustalenie ww. statusu i świadczenia. Do pisma załączyła świadectwo pracy z Z. S.A. (dalej: J.) za okres od dnia 1 lutego 2016 r. do dnia 31 grudnia 2019 r. w pełnym wymiarze czasu pracy i za okres od dnia 1 stycznia 2020 r. do dnia 31 lipca 2022 r. w wymiarze 0,25 etatu. W tym czasie Strona wykonywała pracę na stanowisku prezesa zarządu. Dostarczyła także zaświadczenie z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jeleniej Górze potwierdzające pobieranie świadczenia pielęgnacyjnego za okres od dnia 1 sierpnia 2022 r. do dnia 27 lutego 2023 r. w związku z opieką nad osobą niepełnosprawną. Prawo to wygasło z powodu zgonu osoby wymagającej opieki. Skarżący przedłożył również oświadczenie odnoszące się do aktywności podmiotów, w których pełni funkcję. Wynikało z niego, że firma J. nie posiada żadnego majątku produkcyjnego, a jedynie kilka mieszkań zakładowych. Majątek został zbyty, zakończono restrukturyzację. Wynajęcie mieszkań to standardowa procedura, którą nie zajmuje się zarząd, ale pracownik spółki za wynagrodzeniem 100-300 zł. Ograniczony zakres działalności spółki wyklucza sens zatrudnienia członka zarządu, nie mówiąc o pełnym etacie. Po zakończeniu restrukturyzacji działalność spółki prawie wygasła. Skarżący jest nadal prezesem spółki J. sp. z o.o. tylko dlatego, że nie prowadzi ona żadnej działalności, cały majątek zbyto. Pozostałe podmioty to fundacje, a dokładnie organizacje pożytku publicznego, zajmują się nauką i działalnością non-profit.