Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2017 r., sygn. I OSK 1277/15

W orzecznictwie Sądów administracyjnych utrwalony jest pogląd, że intencje ustawodawcy były inne niż potoczne rozumienie słów brak współdziałania, które na co dzień oznacza już bierność, pasywność, brak zaangażowania. Zwrot brak współdziałania osoby lub rodziny interpretowany łącznie z pozostałymi wymienionymi w przepisie przesłankami oznacza takie działanie, które jest nacechowane negatywnością, niechęcią, negacją, celowym utrudnianiem.

Teza od Redakcji

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer, Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.), Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz, Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 stycznia 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 967/14 w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] maja 2014 r. [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 7 stycznia 2015 r., sygn. akt III SA/Kr 967/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. I. oddalił skargę A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; II. przyznał od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. na rzecz adwokata I. T. - Kancelaria Adwokacka w K., [...] tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 240 zł podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] maja 2014 r.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. (dalej Kolegium bądź SKO), utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] marca 2014 r. znak [...] (dalej decyzja z [...] marca 2014 r.) Burmistrza T. działającego przez Dyrektora OPS w T. (dalej Burmistrz) w przedmiocie odmowy przyznania skarżącemu A. O. pomocy w postaci zasiłku celowego na pokrycie strat w gospodarstwie rolnym, spowodowanych powodzią w 2011 r.