Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2023 r., sygn. II OSK 1430/22

Obowiązek uzyskania uzgodnienia decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę obiektu budowlanego z wojewódzkim konserwatorem zabytków jest nieodłącznie związane z faktem sporządzenia przez wojewódzkiego konserwatora zabytków wykazu zabytków, które mają zostać ujęte w gminnej ewidencji zabytków. Brak przekazania wykazu zabytków gminie przez wojewódzkiego konserwatora zabytków eliminuje obowiązek uzgodnienia projektu decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę z tym organem.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędzia del. WSA Marta Laskowska - Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej B. B. i S. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Kr 1322/21 w sprawie ze skargi B. B. i S. L. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 29 września 2021 r. znak WI-I.7840.28.12.2021.MA w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na rozbiórkę 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji, 2. zasądza od Wojewody Małopolskiego na solidarnie rzecz B. B. i S. L. kwotę 1724 (tysiąc siedemset dwadzieścia cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 1322/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę B. B. i S. L. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] września 2021 r. znak [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na rozbiórkę.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] maja 2021 r., znak: [...], Starosta L., na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz.U.2020.1333 z późn. zm.) po rozpoznaniu wniosku B. B. odmówił udzielenia pozwolenia na rozbiórkę budynku usługowego na działce ew. nr [...], obręb ew. [...], jednostka ew. miasto L.

W uzasadnieniu organ stwierdził, że zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta L. uchwalonym uchwałą Rady Miasta L. budynek, o którego rozbiórkę wnioskuje inwestor położony jest w obrębie ustalonej w studium i oznaczonej na rysunku planu strefy ochrony konserwatorskiej, obejmującej tereny objęte ochroną układu urbanistycznego, struktury zabudowy, jej gabarytów oraz ochroną charakteru i stylu architektonicznego - położonych bezpośrednio na obrzeżu wymienionych w pkt a obiektów i zespołów zabytkowych, względnie obejmujących obiekty o szczególnych historycznych wartościach architektonicznych, w obrębie których obowiązuje uzgadnianie projektów budowlanych z Wojewódzkim Urzędem Ochrony Zabytków.