Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2023 r., sygn. II OSK 610/21

W postępowaniu o wydanie decyzji o warunkach zabudowy nie jest wymagane badanie tytułu prawnego do nieruchomości, przez które ma być realizowany dostęp do drogi publicznej, gdyż decyzja taka nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich. Kwestie te podlegają analizie wyłącznie na etapie postępowania o udzielenie pozwolenia na budowę.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) sędzia del. WSA Anna Szymańska Protokolant: sekretarz sądowy Monika Czaplicka po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 października 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 386/20 w sprawie ze skargi S.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2019 r., nr KOA/3514/Ar/19 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 października 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 386/20, oddalił skargę S.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2019 r., nr KOA/3514/Ar/19 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z 7 czerwca 2019 r. S.D. wniósł o stwierdzenie nieważności wydanej na rzecz H.K. i R.K. decyzji Burmistrza T. z dnia 16 lipca 2007 r., nr 72/07, ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku garażu trzystanowiskowego z częścią gospodarczą przy granicy z działkami o numerach ewidencyjnych [...]1 i [...]2 na terenie działek o numerach ewidencyjnych [...]3 i [...]4 w mieście T. przy ul. R.

Decyzją z dnia 30 września 2019 r., nr KOA/2462/Ar/19, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza T. z dnia 16 lipca 2007 r.