Wyrok NSA z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 1083/21

Ograniczenia wprowadzone w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego dotyczące lokalizacji infrastruktury telekomunikacyjnej muszą być konsekwentnie analizowane w świetle zasad powszechnie obowiązujących przepisów, takich jak art. 46 ust. 1 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, które wskazują na dopuszczalność realizacji inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej nawet w obszarach objętych szczególnymi ograniczeniami w planach miejscowych, o ile nie są one sprzeczne z określonym w planie przeznaczeniem terenu lub nie naruszają ustanowionych w planie zakazów lub ograniczeń.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie sędzia NSA Leszek Kiermaszek sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant starszy asystent sędziego Izabela Kucharczyk - Szczerba po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej X. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Gl 842/20 w sprawie ze skargi X. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia 21 kwietnia 2020 r. nr IFXIV.7840.5.17.2019 w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia 9 kwietnia 2019 r., nr 550/19; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz X. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 1587,00 (tysiąc pięćset osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 23 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 842/20, oddalił skargę X. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody [...] z 21 kwietnia 2020 r., nr IFXIV.7840.5.17.2019 w przedmiocie pozwolenia na budowę.

Przedmiotowy wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

X. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: inwestor, Spółka, skarżąca) w dniu 19 września 2018 r. wystąpiła do Starosty [...] z wnioskiem o udzielenia zezwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej sieci [...] - TRG7501 A wraz z kablową linią zasilającą na działce o numerze ewidencyjnym [...] przy ul. [...] w L..

Starosta, postanowieniem z 9 października 2018 r., na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202, ze zm.), zobowiązał inwestora do uzupełnienia w terminie do dnia 28 grudnia 2018 r. złożonego wniosku o wskazane w tym postanowieniu dokumenty, w tym do wykazania zgodności inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, w zakresie przeznaczenia terenu. W dniu 27 grudnia 2018 r. inwestor wystąpił o przedłużenie wyznaczonego terminu do dnia 1 kwietnia 2019 r. Postanowieniem z 28 grudnia 2018 r. organ wydłużył termin do 1 kwietnia 2019 r.