Wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2023 r., sygn. II OSK 858/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Piotr Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Kr 598/20 w sprawie ze skargi M.I. na decyzję Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 28 lutego 2020 r., znak: WZ.5592.23.3.2019 w przedmiocie nakazu wyposażenia budynku w instalację wodociągową przeciwpożarową 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od M.I. na rzecz Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 13 listopada 2020 r., II SA/Kr 598/20, w wyniku rozpoznania skargi M.I., uchylił decyzję Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej (dalej: MKWPSP) z 28 lutego 2020 r., znak WZ.5592.23.3.2019 oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji w przedmiocie nakazu wyposażenia budynku w instalację wodociągową przeciwpożarową.

W odniesieniu do ustaleń faktycznych i prawnych, które stały za wydanym orzeczeniem, Sąd I instancji stwierdził, że Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w K. (dalej: KMPSP) w wyniku przeprowadzonych czynności kontrolno–rozpoznawczych decyzją z 6 listopada 2019 r., nr 94, działając na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1499 ze zm.), dalej: u.p.s.p., art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), dalej: k.p.a., art. 4 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1372 ze zm.), dalej: u.o.p., a także § 3 ust. 1, § 19 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz § 20 ust. 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. Nr 109, poz. 719 ze zm.), dalej: r.o.p., nakazał M.I. wyposażyć do 31 maja 2021 r. budynek kamienicy przy ul. [...] w K. w instalację wodociągową przeciwpożarową z punktami poboru wody w postaci hydrantów wewnętrznych 25 z wężem półsztywnym (pkt 1); obowiązek, o którym mowa w pkt 1 wykonać zgodnie z projektem uzgodnionym z rzeczoznawcą do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, przy czym warunkiem dopuszczenia do użytkowania urządzenia przeciwpożarowego jest przeprowadzenie prób i badań, potwierdzających prawidłowość działania (pkt 2).