Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 8 lutego 2024 r., sygn. II SA/Go 712/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 lutego 2024 r. sprawy ze skargi T sp. z o.o. sp.k. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 104 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ), art. 4 pkt 22 lit. I), art. 92a ust. 1, art. 92a ust. 7 pkt 1, art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 2201), art. 81 ust. 1, ust. 2 i ust. 5, art. 82 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 988) Naczelnik Urzędu Celno - Skarbowego w [...] nałożył na T G. Sp.z o.o. karę pieniężną w kwocie 2000 zł. za wykonywanie w dniu [...] r. przewozu drogowego pojazdem o numerze rejestracyjnym [...] nieposiadającym aktualnych okresowych badań technicznych potwierdzających jego zdatność do ruchu drogowego. Stwierdzone naruszenie wyczerpuje dyspozycję art. 92a ust. 1 i ust. 7 pkt 1 ustawy o transporcie drogowym oraz Lp. 9.1 załącznika nr 3 do wyżej wymienionej ustawy.

Powyższa decyzja została skarżącej doręczona w dniu [...] r.

Od powyższej decyzji Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w [...] pismem z dnia [...] r. strona wniosła odwołanie, w którym zarzuciła naruszenie przepisów prawa procesowego tj. art. 75 § 1, art. 78 § 1 i art. 77 § 1 w zw. z art. 7 i art. 8 kpa, art. 78 § 1 w zw. z art. 10 kpa, art. 9 kpa oraz przepisów prawa materialnego tj. art. 92a ust. 1 i 2 oraz art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym.

Pismem z dnia [...] r. strona wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Do wniosku strona dołączyła odwołanie z dnia [...] r od decyzji organu I instancji. Wniosek wraz z odwołaniem zostały wniesione w dniu [...] r. (data stempla pocztowego na kopercie). We wniosku o przywrócenie terminu strona podała, że o tym iż odwołanie zostało wniesione po terminie dowiedziała się z pisma Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w [...] przekazującego odwołanie do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...], doręczonego w dniu [...] r. Jako przyczynę uchybienia terminu do wniesienia odwołania strona powołała się na okoliczność, iż osoba odpowiedzialna w jej firmie za odbiór korespondencji, jej nadawanie oraz wprowadzenie do księgi nadawczej, w dniu [...] r. przebywała na urlopie wypoczynkowym i nie mogła nadzorować przebiegu wychodzącej korespondencji. Osoba ją zastępująca z przyczyn niezrozumiałych nadała przesyłkę w dniu następnym, tj. [...] r. Zgodnie z zarządzeniem wewnętrznym przedsiębiorstwa T sp. z o.o., sp.k. z siedzibą w [...] z [...] r. "[...] ma obowiązek nadać za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu jego podpisania przez Prezesa zarządu lub Inną osobę upoważnioną do podpisu danego dokumentu, chyba, że z pisemnego polecenia wynika, aby dana korespondencja była nadana w innym terminie". Skarżąca wskazała, że ze strony odwołującego nie było żadnego pisemnego polecenia do nadawania korespondencji w innym dniu, aniżeli jego sporządzenie i podpisanie. Odwołujący w żadnym wypadku nie zawinił w uchybieniu terminu do złożenia odwołania, bowiem wynikało to z niedopełnienia obowiązków pracownika. Podległy pracownik przechodzi okresowe szkolenia w zakresie funkcjonowania przedsiębiorstwa, w tym zna biegle znajomość obowiązujących procedur wewnętrznych, w tym sposobu obiegu korespondencji.

Postanowieniem nr [...] z dnia [...] r. wydanym na podstawie art. 134, art. 127 § 1 i § 2, art. 129 § 1 i § 2, art. 57 § 1 § 5 pkt 2 kpa Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że zaskarżona decyzja I instancji doręczona została stronie w dniu [...] r., a zatem termin do wniesienia odwołania upływał z dniem [...] r. Z akt sprawy wynika, że odwołanie wniesione zostało w dniu [...] r. w Urzędzie Pocztowym w [...], a zatem 1 dzień po terminie wyznaczonym w kpa do wniesienia odwołania. Powyższe postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] zostało doręczone stronie w dniu [...] r.