Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gd 887/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Asesor WSA Jakub Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. J. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 14 sierpnia 2023 roku, nr SKO Gd/2573/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

S. H. (dalej jako: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej jako: Kolegium, SKO) z dnia 14 sierpnia 2023 r., nr SKO Gd/2573/23, utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy Przywidz (dalej jako: Wójt), z dnia 27 lutego 2023 r., nr GOPS.4702.2.2023, o odmowie przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej ze względu na sprawowanie opieki nad niepełnosprawną matką –P. Z.

Skarga została wniesiona w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wnioskiem z 10 lutego 2023 r. S. H. wystąpiła o przyznanie jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej ze względu na opiekę nad niepełnosprawną matką.

W toku postępowania ustalono, że P. Z. legitymuje się orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Pruszczu Gdańskim z 9 października 2012 r. o znacznym stopniu niepełnosprawności i stwierdzającym konieczność stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji, orzeczenie wydano na stałe. Znaczny stopień niepełnosprawności istnieje od 4 czerwca 2012 roku. P. Z. ma problemy ze stawami, sercem, choruje na nadciśnienie i cukrzycę, jest nadpobudliwa i korzysta z poradni psychiatrycznej w Pruszczu Gdańskim dwa razy w roku.

W trakcie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 21 lutego 2023 r. stwierdzono, że wnioskodawczyni zamieszkuje wraz z mężem i niepełnosprawna matką, wnuczką P. z dziećmi oraz z wnukiem K. Przedstawiono także stan rodzinny P. Z., wskazując osoby zobowiązane do alimentacji, tj. jej dzieci: S. H. i jej dzieci oraz wnuki; córka K. C. i jej dzieci; syn A. Z. i jego dzieci oraz syn L. Z. Ustalono też, że oprócz syna L., który sprawował opiekę nad matką do swojej śmierci w dniu 4 września 2021 r., i synowej, żaden inny członek rodziny nie pomaga przy opiece nad P. Z., a z większością członków rodziny nie ma kontaktu. Po śmierci syna L., opiekę nad matką od lipca 2022 r. przejęła wnioskodawczyni.

Ponadto organ ustalił, że S. H. posiada orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności z dnia 3 września 2013 r., w którym stwierdzono konieczność zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze oraz pomoce techniczne, ułatwiające funkcjonowanie danej osoby oraz konieczność korzystania z systemu środowiskowego wsparcia w samodzielnej egzystencji, przez co rozumie się korzystanie z usług socjalnych, opiekuńczych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych świadczonych przez sieć instytucji pomocy społecznej, organizacje pozarządowe oraz inne placówki. S. H. choruje na nadciśnienie oraz cukrzycę. Ma wykształcenie podstawowe, nigdy nie pracowała i nie wykazuje gotowości do podjęcia zatrudnienia.