Brak wymogu publikacji uchwał w dzienniku urzędowym - Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Ol 38/24

Uchwały, które nie zawierają norm postępowania o charakterze generalnym i abstrakcyjnym oraz są kierowane do wewnętrznej struktury organizacyjnej jednostki samorządu terytorialnego, nie mają charakteru aktów prawa miejscowego i nie podlegają obowiązkowi publikacji w dzienniku urzędowym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Piszu na uchwałę Rady Miejskiej w Piszu z dnia 23 kwietnia 2018 r., nr XLVII/496/18 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży z Terenu Gminy Pisz oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Piszu (dalej jako: Rada, organ), działając na podstawie art.18 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875, dalej jako: u.s.g.) oraz art. 90t ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( Dz. U. z 2017 r., poz. 2198, dalej jako: u.s.o. ) podjęła uchwałę nr XLVII/496/18 w sprawie w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Edukacji Dzieci i Młodzieży z Terenu Gminy Pisz.

Na powyższą uchwałę 15 grudnia 2023 r. skargę wywiódł Prokurator Rejonowy w Piszu (dalej jako: Prokurator, skarżący) zarzucając istotne naruszenie z art. 7 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; art. 90t ust. 1 pkt 2 i pkt. 4 u.s.o. poprzez wadliwe wskazanie § 1 uchwały oraz w załączniku do niej kręgu adresatów poprzez uregulowanie, iż pomoc skierowana jest wobec dzieci i młodzieży z terenu Gminy Pisz, czyli zamieszkujących na jej terenie podczas, gdy zgodnie z ustawą pomoc powinna być skierowana wobec dzieci i młodzieży pobierających naukę na terenie Gminy Pisz.

W konsekwencji Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały.