Postanowienie NSA z dnia 12 marca 2024 r., sygn. II OZ 120/24

Dnia 12 marca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. sp. k. z siedzibą w L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Łd 625/23 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Ł. S. na uchwałę Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 25 kwietnia 2023 r., nr LXIV/602/23 w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej w Pabianicach przy ul. [...] postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Łd 625/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", odrzucił skargę kasacyjną R. sp. k. z siedzibą w L., ponieważ Spółka ta nie była stroną niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego; nie został jej również doręczony zaskarżony przez nią wyrok z uzasadnieniem. Skoro odpisu zaskarżonego orzeczenia wraz z uzasadnieniem nie doręczono ww. Spółce to nie była ona uprawniona do wniesienia skargi kasacyjnej od tegoż wyroku, z uwagi na treść art. 173 § 2 w zw. z art. 177 § 1 p.p.s.a. W takiej sytuacji złożony przez nią środek odwoławczy był niedopuszczalny "z innych przyczyn" w ujęciu art. 178 p.p.s.a. i podlegał odrzuceniu. Sąd wskazał, że ww. Spółka zainicjowała postępowanie, w którym została wydana zaskarżona uchwała w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej, jednak okoliczność ta w związku z treścią art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.), zwanej dalej "u.s.g.", art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2021 r. poz. 1538 ze zm.), zwanej dalej "specustawą", oraz art. 12 w związku z art. 32 i art. 33 p.p.s.a. – nie uzasadnia stwierdzenia, że ww. Spółka posiada uprawnienie do skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 października 2023 r., którym stwierdzono nieważność zaskarżonej uchwały w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej.