Wyrok WSA w Łodzi z dnia 21 marca 2024 r., sygn. III SA/Łd 768/23

Dnia 21 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Dańczak, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, Sekretarz sądowy Marta Duda, Protokolant, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2024 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na zarządzenie Prezydenta Miasta Skierniewice z dnia 20 lutego 2023 r. nr 39.2023 w przedmiocie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej "D" w S. 1. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia; 2. zasądza od Gminy Skierniewice na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 20 lutego 2023 r. Prezydent Miasta Skierniewice wydał zarządzenie Nr 39.2023 w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora Placówki A. w S.. Podstawę prawną zarządzenia stanowił art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 40- dalej u.s.g.).

Zgodnie z § 1 zarządzenia Prezydent Miasta Skierniewice z dniem 21 lutego 2023 r. powierzył J.S. pełnieni obowiązków dyrektora Placówki A. w S.. W § 2 zarządzenia wskazano, że powierzenie J. S. pełnienia obowiązków, o których mowa w § 1 następuje na czas określony, tj. do czasu zatrudnienia dyrektora Placówki A. w S., wyłonionego drodze konkursu.

Wojewoda Łódzki wniósł skargę na powyższe zarządzenie, zarzucając ww. aktowi istotne naruszenie prawa, tj.:

1) art. 97 ust. 3 pkt 1 lit a i lit b ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1426 ze zm.), polegające na powierzeniu J. S. pełnienia obowiązków dyrektora Placówki A. w S., mimo braku wymaganego wykształcenia, o którym mowa w powołanym przepisie, co oznacza niewykonanie delegacji ustawowej,

2) art. 97 ust. 3 pkt 2 ustawy polegające na powierzeniu J. S. pełnienia obowiązków dyrektora Placówki A. w S., mimo braku wymaganego przez ww. przepis co najmniej 3-letniego stażu pracy w instytucji zajmującej się pracą z dziećmi lub rodziną albo udokumentowane doświadczenie pracy z dziećmi lub rodziną, co oznacza niewykonanie delegacji ustawowej,