Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1835/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2024 r. sprawy ze skargi R. sp. z o.o. w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 13 września 2023 r. nr SKO.OS/41.9/831/2023/18108/KK w przedmiocie kary pieniężnej za nieosiągnięcie wymaganego poziomu recyklingu oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia 21 lipca 2023 r. Prezydent Miasta B. (dalej: "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej "k.p.a."), art. 39 ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 40) w zw. z art. 9x ust. 2 pkt 1 i ust. 3 oraz art. 9zb ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1297 z późn. zm., dalej: "ustawa"), nałożył na spółkę R. Sp. z o.o. z siedzibą w R. przy ul. [...] karę pieniężną w wysokości 10.605 zł za nieosiągnięcie w 2021 r. wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych wbrew obowiązkowi nałożonemu w art. 9g ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Sprawa rozpoznawana jest ponownie. Uprzednia decyzja organu z dnia 22 lipca 2022 r. nakładająca na Spółkę administracyjną karę pieniężną została uchylona decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 19 czerwca 2023 r. nr [...] a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania.

W pierwszej części uzasadnienia organ wskazał, iż podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości: R. Sp. z o. o. z siedzibą w R. (dalej: "Skarżąca Spółka") odbierał w 2021 roku odpady komunalne na podstawie umów z właścicielami nieruchomości i w związku z tym zobowiązany był do osiągnięcia w 2021 roku w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych.