Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. I SA/Ol 80/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Brzuzy Sędziowie sędzia WSA Przemysław Krzykowski (sprawozdawca) sędzia WSA Jolanta Strumiłło Protokolant starszy referent Weronika Ćwiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2024r. sprawy ze skargi P. Spółka Akcyjna z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 15 grudnia 2023r., nr SKO.53.860.2023 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2018 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie na rzecz P. Spółka Akcyjna z siedzibą w K. kwotę 19 090 zł (dziewiętnaście tysięcy dziewięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 15 grudnia 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie (dalej jako Kolegium, organ odwoławczy) utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (dalej jako Wójt, organ I instancji) z 17 sierpnia 2023 r. w sprawie określenia P. Spółka Akcyjna z siedzibą w K. (dalej jako strona, podatniczka, skarżąca) zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2018 r.

Z akt sprawy i uzasadnienia decyzji wynika, że 23 stycznia 2018 r. do Wójta wpłynęła deklaracja na podatek od nieruchomości za 2018 r. W deklaracji Spółka wykazała należny podatek w kwocie 2.681.772 zł za grunty związane z działalnością gospodarczą o powierzchni 127 168 m2, budynki związane z działalnością gospodarczą o powierzchni 1.005,25 m2 i budowle o wartości 127.141.380 zł.

W dniu 23 września 2022 r. organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia Spółce wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2018 r., wskazując jako przyczynę wątpliwości co do zadeklarowanej wartości budowli. Decyzją z 17 sierpnia 2023 r. Wójt określił Spółce wysokość zobowiązania podatkowego za 2018 r. w kwocie 3.509.030,00 zł. Do obliczenia wysokości zobowiązania organ przyjął wartości tożsame z wykazanymi przez Spółkę w deklaracji w zakresie gruntów i budynków związanych z działalnością gospodarczą. Ustalił jednak, że wartość budowli jest inna niż zadeklarowana przez stronę, gdyż wynosi 168.504.313 zł. Organ wyjaśnił, że Spółka nie wykazała do opodatkowania kompletnych budowli, a tylko ich części budowlane w postaci fundamentów. Nie zostały natomiast wykazane inne urządzenia znajdujące się na terenie stacji elektroenergetycznej położonej w obrębie [...], tj. autotransformatory oraz dławiki, które stanowią nierozerwalną część budowli w postaci sieci technicznej. Organ powołał się na aktualne orzecznictwo sądowoadministracyjne, które uznaje transformatory, urządzenia rozdzielcze, baterie akumulatorów oraz inne urządzenia. Jak dławiki i wyłączniki, za całość z liniami elektroenergetycznymi, gdyż umożliwiają prawidłowy przesył energii elektrycznej. Podatkowa definicja budowli obejmuje nie tylko obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, lecz także urządzenia budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego.