Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gd 836/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Specjalista Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Zb. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z 17 lipca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Władysławowa z 10 maja 2023 r. w przedmiocie odmowy przyznania Z. J. (dalej jako strona lub skarżący) dodatku węglowego. Rozstrzygnięcie to zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W dniu 26 sierpnia 2022 do Ośrodka Pomocy Społecznej we Władysławowie wpłynął wniosek skarżącego o wypłatę dodatku węglowego. W deklaracji dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw w nieruchomości skarżący wskazał jako eksploatowane źródło ciepła: kocioł olejowy z funkcją c.o. i c.w.u., ogrzewanie elektryczne/bojler elektryczny z funkcją c.w.u., jak i zainstalowany, lecz nieeksploatowany kocioł na paliwo stałe. Nie wskazano rodzaju stosowanego paliwa w kotle na paliwo stałe.

W tej sytuacji na podstawie art. 10 § 1 k.p.a. Burmistrz poinformował skarżącego, że ze względu na brak wskazania w deklaracji rodzaju stosowanego paliwa stałego, jego wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

W piśmie z 31 października 2022 r. skarżący wniósł o anulowanie jego wniosku o dodatek węgłowy z 26 sierpnia 2022 r. W związku z powyższym decyzją z 22 listopada 2022 r. Burmistrz umorzył postępowanie w sprawie wywołanej ww. wnioskiem skarżącego.

Skarżący złożył odwołanie od ww. decyzji, domagając się przywrócenia mu prawa do otrzymania dodatku węglowego. Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w decyzji z 7 marca 2023 r. uchyliło decyzję Burmistrza i przekazało mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. Kolegium wskazało na konieczność uzupełnienia i weryfikacji informacji podanych przez skarżącego odnośnie do rodzaju stosowanego paliwa, czemu służyć może wezwanie go do złożenia dodatkowych wyjaśnień lub przeprowadzenie wywiadu środowiskowego.