Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 1981/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 19 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi R. S. (S.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 27 października 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/2975/2023/22038 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B. z dnia 20 września 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 27 października 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/2975/2023/22038 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Wójta Gminy B. (dalej "Wójt" lub "Organ pierwszej instancji") z 20 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego.

Powyższa decyzja Kolegium zapadła w następującym stanie sprawy.

Organ pierwszej instancji odmówił przyznania R. S. (dalej "Skarżący") prawa do dodatku węglowego. Podstawę prawną decyzji stanowiły przepisy art. 2 ust. 1, ust. 2, ust. 3d, ust. 3c, ust. 15, ust. 15a, ust. 16, art. 3 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 141 z późn. zm.; dalej "u.d.w.") oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej "k.p.a.").

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że złożony przez Skarżącego wniosek o przyznanie dodatku węglowego jest kolejnym wnioskiem dotyczącym tego samego adresu miejsca zamieszkania. Z ustaleń poczynionych podczas wywiadu środowiskowego wynika, że pod adresem wskazanym we wniosku, tj. w budynku położonym przy ul. [...] w B. zamieszkują dwa odrębne gospodarstwa domowe w dwóch lokalach mieszkalnych. Lokale te nie mają charakteru odrębnego. Wejście do lokalu na piętrze budynku odbywa się poprzez pomieszczenia lokalu położonego na parterze. Okoliczności te potwierdził sam Skarżący w trakcie wywiadu środowiskowego.