Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 13/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 6 listopada 2023 r. nr SKO.IV/424/2587/2023 w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta Z. z dnia 18 sierpnia 2023 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz skarżącego 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 6 listopada 2023 r. nr SKO.IV/424/2587/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Burmistrza Miasta Z. (dalej "Burmistrz" lub "Organ pierwszej instancji") z [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej.

Powyższa decyzja Kolegium zapadła w następującym stanie sprawy.

Organ pierwszej instancji ustalił dla J. L. (dalej "Skarżący") miesięczną odpłatność za pobyt babki w Domu Pomocy Społecznej w Z. (dalej "DPS") od dnia 1 kwietnia 2023 r. na czas nieokreślony, przy czym za okres od 1 kwietnia 2023 r. do 31 marca 2024 r. w wysokości 389,59 zł, a od 1 kwietnia 2024 r. na czas nieokreślony w wysokości 144,21 zł. Skarżący został zobowiązany do wnoszenia opłat w terminie do 5 dnia każdego miesiąca za dany miesiąc.

Podstawę prawną decyzji stanowiły w szczególności przepisy art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 lit. b i ust. 2d, art. 62 ust. 2 i ust. 3, art. 101 ust. 6, art. 103 ust. 2, art. 106 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 901 z późn. zm.; dalej "u.p.s.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej "k.p.a.").