Wyrok SN z dnia 4 kwietnia 2017 r., sygn. II UK 248/16

O ważności tytułu ubezpieczenia społecznego na terytorium danego państwa władczo rozstrzygnąć może organ tego tylko państwa, natomiast Zakład Ubezpieczeń Społecznych, jak i sąd ubezpieczeń społecznych jest pozbawiony kompetencji do samodzielnej oceny stosunku prawnego stanowiącego tytuł ubezpieczenia społecznego w innym państwie członkowskim.

Teza od Redakcji

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Romualda Spyt (przewodniczący, sprawozdawca)

SSN Bohdan Bieniek

SSN Halina Kiryło

w sprawie z wniosku J.Z. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych o ustalenie ustawodawstwa właściwego, po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 4 kwietnia 2017 r., skargi kasacyjnej wnioskodawczyni od wyroku Sądu Apelacyjnego [...] z dnia 18 listopada 2015 r.,

1. oddala skargę kasacyjną;

2. zasądza od J.Z. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych kwotę 240 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 października 2014 r. Sąd Okręgowy w O. oddalił odwołanie wnioskodawczyni J.Z. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 3 lutego 2014 r., którą organ rentowy potwierdził, że od 10 czerwca 2013 r.

ustawodawstwem właściwym dla wnioskodawczyni w zakresie ubezpieczeń społecznych jest ustawodawstwo polskie.

Sąd ustalił, że J. Z. w dniu 23 lipca 2013 r. w złożyła w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych wniosek o ustalenie właściwego ustawodawstwa, do którego załączyła umowę o pracę ze słowackim pracodawcą M. s.r.o. z siedzibą w Ćadcy, zawartą w dniu 1 czerwca 2013 r., w której ustalono, że miejscem pracy wnioskodawczyni jest Republika Słowacka i określono wynagrodzenie w wysokości 40 euro miesięcznie.

W celu ustalenia ustawodawstwa właściwego organ rentowy, działając na podstawie przepisu art. 123 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (jednolity tekst: Dz.U. z 2016 r., poz. 963 ze zm.) w związku z art. 50 § 1 k.p.a. oraz na podstawie art. 3 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 z dnia 16 września 2009 r. dotyczącego wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz.U. EU L 284 z 30 października 2009, s. 1; dalej: rozporządzenie wykonawcze) zwrócił się pismem z dnia 26 lipca 2013 r. do wnioskodawczyni o złożenie niezbędnych wyjaśnień niezbędnych dla rozstrzygnięcia sprawy.