Wyrok NSA z dnia 12 stycznia 2024 r., sygn. I GSK 637/23

Pracodawca, dla którego dofinansowanie stanowi pomoc publiczną, powinien wnioskować o wypłatę dofinansowania za wszystkie miesiące, za które spełnia warunki do uzyskania dofinansowania. Dlatego ważne jest, by pracodawca niezwłocznie wystąpił z wnioskiem o dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego. Powyższe wynika wprost z postanowień art. 2a ust. 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia del. NSA Anna Apollo (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "Gminny Zakład U." Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 747/22 w sprawie ze skargi "Gminny Zakład U." Sp. z o.o. w K. na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 23 lutego 2022 r. nr DRP.WPAII.411.454.2022.AW L.dz.10275.22R3449G0 w przedmiocie ustalenia wysokości dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 13 stycznia 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 747/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminnego Zakładu U. Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dale określanego jako "Skarżący", "Spółka") na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej określanego jako Prezes PFRON lub "organ") z 23 lutego 2022 r. nr DRP.WPAll.411.454.2021. L.dz.10275.22R3449G0 w sprawie ustalenia Skarżącemu wysokości dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego J. L. (dalej określanej jako Pracownik) za okres sprawozdawczy marzec 2021 r. w kwocie 0 zł.

Rozstrzygnięcie Sądu pierwszej instancji podjęte zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżący zwrócił się do PFRON z wnioskiem o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia ww. pracownika niepełnosprawnego za marzec 2021 r. W piśmie z 8 kwietnia 2021 r. PFRON poinformował go, że wyliczona we wniosku wysokość przysługującego miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia zatrudnionej osoby niepełnosprawnej za okres sprawozdawczy marzec 2021 r. oraz kwota dofinansowania wyliczona przez organ różnią się. Przyczyną rozbieżności w wyliczonej kwocie były posiadane przez organ informacje pozwalające stwierdzić, że Pracownik nie został zatrudniony w warunkach efektu zachęty.

W odpowiedzi Skarżący pismem z 19 kwietnia 2021 r. zwrócił się o wydanie decyzji o wysokości przysługującego dofinansowania do wynagrodzenia za wrzesień 2021 r. Wobec czego decyzją z dnia 20 października 2021 r. DRP.WPAII.411. 3912.2021.MTU Prezes Zarządu PFRON. ustalił wysokość dofinansowania do wynagrodzenia Pracownika niepełnosprawnego za okres sprawozdawczy marzec 2021 r. na kwotę 0,00 zł.