Wyrok NSA z dnia 5 października 2023 r., sygn. III OSK 5358/21

Interpretacja art. 9 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących służb mundurowych i art. 115a ustawy o Policji wskazuje, że zasady ustalania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy są wyznaczane przez normy prawne kształtujące ogólny zakres prawa do urlopu, a nie sposób obliczania wysokości ekwiwalentu za 1 dzień niewykorzystanego urlopu. Prawa do ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop mają charakter bezwarunkowy, a normatywnym źródłem prawa do urlopu jest art. 66 ust. 2 Konstytucji RP.

Policja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 14 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 272/21 w sprawie ze skargi P.J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej w niniejszej sprawie przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach (powoływanego dalej również jako: "organ", "KWP") jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach (powoływanego dalej również jako: "Sąd I instancji", "WSA") z dnia 14 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Ke 272/21, którym, po rozpoznaniu skargi P.J. (powoływanego dalej również jako: "wnioskodawca", "skarżący"), uchylono decyzję ww. organu z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Powyższy wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Wnioskiem z dnia [...] listopada 2018 r. P.J., były funkcjonariusz Komendy Miejskiej Policji w K., powołując się na treść wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15, zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji w K. o ponowne przeprowadzenie czynności materialno-technicznej polegającej na prawidłowym naliczeniu ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oraz wypłatę wyrównania powyższego świadczenia.