Postanowienie NSA z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. I OSK 934/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Parafii [...] w [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 2357/22 odrzucającego skargę Parafii [...] w [...] na pismo Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 12 lipca 2022 r. nr DO3.7611.479.2019.OC w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 4 listopada 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 2357/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Parafii [...] w Warszawie na pismo Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 12 lipca 2022 r. nr DO3.7611.479.2019.OC w przedmiocie umorzenia postępowania z mocy prawa. Sąd I instancji wskazał, że pismo, którego dotyczyła skarga, nie mieści się w katalogu spraw należących do kognicji sadów administracyjnych. Nie jest bowiem ani decyzją, ani postanowieniem, nie stanowi też aktu lub czynności w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. W ocenie Sądu ww. pismo ma wyłącznie charakter informacyjny. Wobec tego Sąd - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucił skargę.

Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia złożyła Parafia [...] w Warszawie zaskarżając postanowienie w całości i zarzucając:

- naruszenie przepisów postępowania, w zakresie mającym istotny wpływ na wynik sprawy tj.

1. art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a w związku z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej k.p.a. poprzez błędne przyjęcie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, że skarga na pismo Ministra Rozwoju i Technologii z 12 lipca 2022 r. w przedmiocie informacji o umorzeniu postępowania z mocy prawa nie mieści się w katalogu spraw objętych kontrolą sądów administracyjnych, podczas gdy winien on był stwierdzić, że:

- ponieważ wskazanym powyżej pismem Organ administracji publicznej poinformował o umorzeniu z mocy prawa prowadzonego przezeń postępowania administracyjnego, do czego brak jest podstaw w przepisach k.p.a. w szczególności podstawy do tego rodzaju czynności nie daje art. 9 k.p.a., tym samym nie można stwierdzić że czynność ta została podjęta w ramach postępowania administracyjnego określonego tą ustawą